构建综合治税大格局、完善公共财政收入体系的晋州经验

■宋立根 曹平凯

建立综合治税大格局，就是整合政府相关部门和社会各界的力量，建立信息共享平台，推动税收工作由单纯的税务部门一家征税到多个部门协作依法管税，由封闭式的系统内治税到开放式的社会综合治税。近年来，河北省晋州市财政局高度重视综合治税工作，精心组织，强化措施，加快在全市建立起综合治税大格局，不断壮大了财政实力。2012年一季度，晋州市财政收入完成25853万元，同比增长10.19%;地方一般预算收入完成17453万元，同比增长27.98%。在推进综合治税大格局建设、构建公共财政收入体系方面进行了积极探索和有益尝试，逐步建立了相对完善的财政收入运行机制。

一、着力构建部门联动机制

近年来，晋州市财政局采取了多项措施提升财政收入质量，完善财政收入与经济发展同步增长机制，构建综合治税新格局。推动了以“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要内容的综合治税体系建设，依托信息管理系统平台，着力建设了“政府主导机制、工作协调机制、涉税信息共享机制、考核奖惩机制、纳税公开机制”五项机制，形成了一套完整高效的工作体系。

晋州市全面开展综合治税工作，从建立部门联动机制入手，有效地掌控税源，在挖掘潜在税源和堵截税源流失方面下工夫，进一步提高了税收征管的科学化精细化水平。主要做法有：

一是强化相关部门大局意识。各涉税有关部门各司其职、各负其责，主动参与、积极配合，抓住信息采集与管理节点，完善信息共享平台；……