公路工程单价合同中变更单价的确定方法探讨

邹家军

(贵州公路集团工程总公司)

随着公路建设市场的不断完善，工程监理制、工程招投标制、项目业主制也逐渐的成熟起来。对于公路建设市场的各主体而言，其各自的义务和权利是通过合同管理及合同来履行的。在公路工程的合同中，包含的合同类型有施工总承包合同、单价合同、总价合同等。而目前常用的施工承包合同为单价合同，其重要的内容为变更单价的确定和协商。

1 FIDIC 合同条件变更估价的状况

在交通部发布的“范本”中都应用了FIDIC 合同条件中的款项对变更单价的程序和原则进行了确定。其中，确定单价的原则为:(1)监理工程师要以合同的规定进行对总价和单价的估价;(2)在合同中，如果没用适宜的变更项目的总价或单价，就要以合同中的价格和费率作为估价的基础;(3)如果没有适宜的估价，就要经过承包人和监理的批准，共同协商一个合理的总价和单价。

虽然变更单价的确定原则已由FIDIC 合同给出，但在具体的工程实践中，第三条原则是普遍存在的，其应用的难度也非常的大。此外，就灵活性而言，第一条和第二条原则的应用能够更加有效一些。在具体的工作中，单价管理人员的专业素质非常的重要，但由于专业人才的缺乏，使得单价的确定存在着较大的随意性。具体来讲，就是人们对变更单价的认识还是不够准确，一些人认为，重新议价要充分的应用到所有的变更工程中，为此，承包商常常以低价进行中标，来促使工程的各方面变更。……