对公路突发事件应急管理的思考

刘晓乐

(新疆伊犁公路管理局)

1 公路突发事件与应急管理的概念界定

公路突发事件主要是指突然之间发生的对公路的正常运行具有重大影响，并对人民群众的生命财产安全以及社会生活造成不良后果的公路紧急事件，主要有各类恶劣天气、纠纷、重特大交通事故、公路毁损等严重影响到公路的事件。应急管理主要是指政府部门对于因自然灾害、社会问题以及人为等因素而造成的，威胁到社会公共利益的一种公共危机管理。政府部门要全面应用科学手段实施有效检测、决策与处理，从而实现稳定社会与维护政府良好形象之目的。

2 公路突发公共事件基本特点

首先是突发性。当前我国公路突发事件一是源自于无法控制的各类客观因素，例如，由地震或者暴雨等引发的塌方、泥石流事故等，进而造成公路被损坏。二是来自于因为交通事故而引发的财产损失、人员伤亡以及危化品爆炸、外泄等事件。三是来自于人们在知觉上盲区，对于公路突发事件缺乏足够的判断与预知。其次是危害性。突发事件所造成的危害不容忽视。一些突发事件虽然早已查清，责任人员也受到了相应的惩处，但事故的阴影依然长期留存于当事人的心中，特别是对于失去亲人的家庭所造成的伤痛永远无法抹平。最后是预判性。实际上，公路突发事件尽管是突发的，然而也是可以采取一定预防措施的。尽管突发事件的发生具有不确定性，然而这一不确定通过人为的努力能够有效降低。……