确保粮食安全的根本举措

□刘 伟（商丘市水利局）

1.概况

商丘市地处豫东平原，总人口849万人，耕地面积72万hm2，是一个典型的农业大市、产粮大市，担负着全省乃至全国粮食安全的重任。水利兴，则农业稳；农业稳，则社会稳。通过一大批水利项目的实施，农村水利得到了快速发展，生产条件得到了巨大改善，农业综合生产能力得到了显著提高，不仅保证了国家粮食安全、促进了农村经济发展，而且改善了生态环境，推进了新农村建设的进程，提升了城市品位。2010年，全市新增旱涝保收田面积2.80万hm2，改造中低产田1.70万hm2，粮食总产量达到615万t。2011年商丘市夏粮产量再创历史新高，这已是连续九年稳定增产，充分说明大规模推进旱涝保收田建设，加快建设高标准粮田，既是保证国家粮食安全和保护生态环境的重要举措，也是实现土地资源可持续利用和经济可持续发展的有效途径。

2.推进旱涝保收田建设的必要性分析

2.1 推进旱涝保收田建设，是解决人地矛盾的紧迫要求

商丘市目前人多地少，随着工业化、城镇化的快速推进，耕地面积不断减少。2000年以来，全市耕地面积由79.40万hm2减少到2010年的72.00万hm2，人口从775万人增加到2010年的849万人，目前全市人均耕地面积0.104hm2。值得忧虑的是，这种人增地减的趋势在今后一个较长时期内还难以改变。一头是解决人民吃饭问题必须坚守的耕地红线，一头是经济社会发展需要一定的新增建设用地，这一矛盾会越来越尖锐。解决这一矛盾，必须从保护和建设两方面用力，双管齐下。……