浅谈如何加强港区海洋溢油风险管理

刘 希，吴耀建，吴海燕

(国家海洋局第三海洋研究所，福建厦门 361005)

随着海洋运输业、海上石油开采产业的不断发展，港区、海上石油平台和海底输油管线的建设，海上溢油事故的发生概率也日益增加，溢油污染已经成为海洋环境污染的一个重要来源，已引起国际社会普遍关注［1］。根据国际油轮船东防污染委员会(International Tanker Owners Pollution Federation，ITOPF)的统计结果，1974年至2010年共发生9640起油轮、大型油轮和驳船溢油事故，其中溢油量＜7 t的事故7845起，溢油量7 ～700 t的事故1335起，溢油量＞700 t的事故460起。油品、化学品一旦溢漏入海，海域水环境、生态环境等将受到严重影响和破坏。其环境影响主要表现在使水质和水体自净化功能变差，破坏水生生态系统的光合作用及其物质和能量流，进一步污染水质并毒害水生生物［2］;当溢出物上岸，还会对岸线及其环境资源的造成严重污染损害。因此，如何在项目选址阶段和项目运营期加强港区溢油风险管理和应急防范能力，以降低溢油风险概率、提高溢油应急处理能力以及减轻溢油对环境的危害，是港区建设需要解决的重要问题。

1 选址阶段降低溢油风险的建议

选址阶段充分考虑当地的自然环境特征对项目建设的约束条件，可以从源头上降低溢油风险。相关的行业主管部门在工程可行性研究、初步设计、通航安全论证、海域使用论证、环境评价等阶段均应严格审查。

首先，港址选择时充分考虑风、雾、冰等气象条件对船舶航行的影响。北方港口在港口平面布置时，要注意防止港外流冰进入港内和在口门处堆积，减少流冰撞击力、挤压力对船舶的影响［3］。……