论南京国民政府资源委员会对特种矿产资源的统制
——以特别法为研究视角

王聪聪

(中国政法大学法学院，北京100088)

论南京国民政府资源委员会对特种矿产资源的统制
——以特别法为研究视角

王聪聪

(中国政法大学法学院，北京100088)

资源委员会是南京国民政府管理与发展经济的一个重要机构。在抗战中，资源委员会通过实施特别法来统制特种矿产资源，从而为国民政府获得大量的军事装备和大笔外国贷款，为战争提供了物质保证。同时，资源委员也在各地方兴办了一些工业。但是，其低价收购、高价销售特种矿产，损害劳工、生产者的利益。而且，统购统销也伴随贪污腐败与低效率。制定特别法，扩大国家在经济发展中的作用也许能够起一时的作用。经济的持久发展需要民主法治。

资源委员会;特别法;统制经济;市场经济

资源委员会是民国时期重要的经济机构。学术界对资源委员会研究已经很多，比如其在西部工业发展的作用，在战争中的作用，人才培养，历史评价，资源委员会矿产统制。但是，从法律的角度来研究资源委员会很少。本文拟通过特别法来探讨战时统制经济的确立。

一、资源委员会概况

资源委员会成立于1932年11月，隶属于国民政府参谋本部。资源委员会下设有矿室、冶金室﹑电气室等实验室，从事勘察﹑调查﹑研究等工作。资源委员会由蒋介石任委员长，翁文灏﹑钱昌照分任正、副主任秘书长。抗战爆发后，资源委员会组织沿海工矿企业内迁，将东部的厂矿迁到湖北、江西、湖南一带，同时进口德国设备，计划在湖南湘潭、江西赣南等地建设钢铁厂、电器厂等。……