高等学校财务收支失衡风险及其防范

□文/张学平

（陕西科技大学 陕西·西安）

一、失衡风险存在的原因

在计划经济体制下，高等学校并非独立于政府而自主运行的法人实体，高校的运行过程实际上是不断地通过国家或政府机构取得、使用的经济资源，为国家计划服务的过程。高校对当前和未来运行活动所需资源的取得、使用和分配过程，也就是高校财务活动的全部。因此，传统体制下我国高校财务活动的特点是没有独立的投资政策，所有资金来源由国家统一提供，资金运用必须按国家计划进行。在这样的制度环境中，高校财务出现失衡的可能性很小。在市场经济的环境下，高等教育体制改革促使高等学校作为独立的借贷主体出现，这是高校财务状况可能出现失衡的前提。为规避高等学校财务状况收支失衡的风险，有必要具体分析产生风险的原因，以便对症下药，采取适当的预防措施。导致高等学校流动资金短缺，财务状况收支失衡，主要有以下几个因素：

1、对风险认识不足。随着高等教育改革的不断深入，高校开始拥有越来越多的自主权，同时也给高校的运营带来了风险。在这样一种全新的环境和背景下，高等学校的许多行为必须作出相应的调整，以适应环境的变化。但事实上，不少高等学校的管理者没有充分认识到这一点。从长期的束缚中解脱出来，高校的扩张欲很强，在经费紧缺的时候，学习企业采用“负债经营”模式，实行赤字预算，而忽略了还本付息的偿债能力分析，从而给高校的运营带来危机。……