1881—1937年安徽区域铁路规划研究

黄华平

(皖南医学院 思政部，安徽 芜湖 241002)

1881—1937年安徽区域铁路规划研究

黄华平

(皖南医学院 思政部，安徽 芜湖 241002)

1881－1937年，安徽区域的铁路规划经历了晚清、北洋政府和南京国民政府三个时期。在这期间，由于中央政府在铁路发展政策上面的变化，导致铁路规划的行动者出于自身利益的考虑，在安徽区域的路线选择上矛盾与冲突不断。总体上说，近代安徽区域的铁路规划呈现“在国家大区网中边缘化”、“在区域网内中心化”、“在路线走向上畸形化”及“实施落后规划”四个特点，这给后来的安徽铁路发展带来了不利影响。

安徽区域;铁路规划;铁路政策

铁路治理政策所面临的首要问题是铁路规划，尤其是由谁来规划和如何规划至关重要。由于近代中国政府在铁路治理政策上经历一番选择，从而导致铁路规划的行动者出于自身利益的考虑，在铁路规划与选择上产生了矛盾和冲突。1881—1937年的安徽区域铁路规划恰如其分地体现这一过程。但从目前学术界对近代中国铁路规划的研究来看，缺乏从铁路治理政策的变迁视角考察铁路规划，多为铁路规划史实的阐述;同时，在对安徽区域的铁路规划研究中还不够全面和系统。①主要有张松涛．晚清铁路网规划思想研究[D]．桂林:广西师范大学，2003;马陵合、张枫．南京国民政府初期的铁路规划和建设[J]．长安大学学报:社会科学版，2007(4)等。有鉴于此，本文既重视对近代安徽区域铁路规划的史实阐述、特点分析及其现实影响，也注重从近代铁路治理政策的变迁视角出发，探讨不同时段铁路规划的行动者之间的矛盾与冲突。……