农村公路建设中的环境保护

黄红友

（安徽省中人工程建设有限公司，安徽 巢湖 238000）

0 引言

随着安徽省不断加强对三农的投入建设，农村公路建设也正以前所未有的速度在向前发展，农村公路的交通状况和人们的出行环境得到了明显改善，农村经济得到发展，农民收入得到增加，农村与城市之间的人员流动得到促进，然而，公路建设不可避免地会造成一定程度上的生态环境破坏，如何减少在公路建设中对农村自然环境的破坏，是今后农村公路建设中值得深思的问题［1］。

1 农村公路建设对环境的影响

1．1 公路建设期对环境产生的破坏

公路建设期是对环境产生破坏的主要因素，施工阶段机械化作业填、挖、取、弃土，造成农田水土流失，植被破坏，拌和料场产生大量的扬尘，粉尘对周边环境的污染，对环境的破坏是比较严重的。

（1）使植被破坏，造成水土流失。为改善农村出行环境，改善农村道路交通条件，提高其通行能力而实施的农村公路建设养护工程，施工中经常要砍伐树木、占用土地、弃置土方、改变天然排水系统和水域面积等造成土地利用方式改变，导致植被破坏和水土流失。

（2）粉尘对周边环境的污染。公路建设期间存在着扬尘对环境的污染，这主要是工程运土和运输原材料过程中由于密封不严及严重超载，“抛、撒、滴、漏”情况比较严重，随着汽车行驶的搅动飘散到周边环境，造成粉尘污染［2］。

（3）拌和料场生产对周边环境的污染。拌和场包括基层混合料、路面（沥青或水泥混凝土）混合料拌和场。公路施工拌和场由于生产设备落后，除尘不好，其生产过程中有大量的粉尘、烟雾等污染物散发出来，给料场周围的农田造成污染和减产。尤其是沥青加热对环境的污染更为严重。在沥青加热过程中，温度一般都要达到130～160℃，其产生的有害气体直接散发到空气中。如没有防护措施，不仅对环境造成污染，而且会对工作人员和过往行人的健康造成很大的隐患。

（4）其它因素对环境的影响。施工期间各种施工机械作业时的噪声以及混凝土搅拌后产生的废水、钻孔桩施工的泥浆、施工队伍生活用水对沿线距离较近的住宅和养殖鱼塘等也会带来一定的影响。

1．2 公路运营期对环境的污染

（1）机动车废气排放的直接污染。由于在公路上行驶的各种机动车，产生大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和光化学烟雾等有害气体、噪声、扬尘对周边环境直接造成污染。

（2）运输过程中抛漏物对环境的污染。农村公路等级相对较低，各种运输车辆都可运行，其中相当一部分是散装运输车辆，尤其是没有防护包裹的易掉落的沙石车辆在行驶中，震动使沙石掉落，对周围环境造成污染并对行人造成安全隐患［3］373－374。

（3）爱护公路意识差对环境的污染。村委会周边路段是造成公路污染环境的重灾区，由于村委会是村级行政中心，往往会聚集一些为农民服务的场所，一些村民爱护环境意识差，利用公路排放污水，将污水、污物往路上乱泼乱倒，乱扔垃圾等现象都普遍存在。

（4）企业偷排漏放对环境的污染。随着农村公路等级的提高和投资环境的改善，一些工厂在公路两边建设生产，一些污染性企业为节约成本偷排污水、废气，这些都对周围的农田及河沟造成很大污染。商业服务点、集贸市场等，靠近公路作业生活，从而造成废水流入边沟，生活垃圾侵占公路［4］136－138。

2 治理农村公路建设中对环境的污染

农村公路建设是一项长期而艰巨的任务，随着经济不断发展，人民的生活水平不断提高，在加快农村公路建设的同时如何最大限度地保护环境是摆在公路人面前的一个十分值得探讨的问题。

2．1 防治对策

（1）明确方针政策。根据农村公路环境的特点，执行“预防为主、防治结合、谁污染谁治理”的政策，采取“统一规划、分步实施、因地制宜”的原则，根据农村公路沿线环境特征等不同情况，制定不同的环境保护措施。

（2）抓好源头管理。农村公路建设环境保护工作，应从公路的规划设计开始，在公路的规划设计过程中，要认真贯彻执行国家《环境保护法》等法律法规，结合本地实际，因地制宜做好环境保护工作。主管相关部门应根据公路的建设规模，周期和计划，做好调查与分析。建设过程中应充分考虑到可能对环境产生的影响，科学有效地采取防治对策，把环境污染减小到最低程度［5］93－95。

2．2 实施措施

（1）统一规划，集中取土。砂粘土是公路建设用量最大的主要原材料。公路沿线红线控制区内的取土场，必须由所辖政府或公路部门统一规划，并要具有一定的规模，杜绝胡乱开挖，减少取土坑对自然环境的破坏；做好取土坑边沟排水系统、减少取土坑在开挖及运输过程中对周围环境的损害，更好地保护公路沿线的自然环境［6］97－98。

（2）新工艺减少对环境的污染。对沥青拌和料的生产，增加净化空气设备，通过采用机电加热集中拌和，消除随处炒拌沥青混合料的现象；水泥、矿粉应采用罐车运输并直接加入拌和仓中，减少运输、搬运过程中的污染；灰土施工采用场拌，减少粉料拌和时对周围环境的污染；旧路改造宜采用冷再生技术。

（3）加强营运期综合治理，减少环境污染。目前农村公路路政管理工作已经逐步展开，要不断加大路政执法力度，杜绝超限车辆在农村公路上行驶。通过警示标志、标牌，限制超重车辆通行。在提高路面等级和通行能力后，严格控制公路建筑。红线范围内拒绝出现新的违章建筑，以及侵占公路或损坏公路路产路权行为；综合治理公路环境污染。由公路主管部门与环保、公安等执法部门密切配合，联合执法拆除违章建筑，把优美的环境还给自然［7］141－148。

（4）强化公路绿化标准。明确公路用地范围内的绿化计划，增加工程施工的环保内容，在沿线可绿化空地和土质边坡种植花、草、树木，并根据周围地物、环境特征，边坡地质情况，土壤性质，选用最佳绿化形式，达到层次分明，尽量减少边坡裸露面积，防止水土流失，美化沿线环境。

3 结语

农村公路建设中的环境保护问题是一项繁重且艰巨的任务，合理有效地解决这项历史难题，必须加强管理和引导，科学规划、合理布局。无论是农村公路建设，还是环境保护建设，都必须要以各级政府为实施主体，集中全社会的智慧和力量，调动各方面有利于建设中环境保护的合理因素。只有这样，才能实现农村公路和自然环境相协调的友好局面，让农村公路建设更加和谐。

［1］中华人民共和国行业标准，公路环境保护设计规范［S］．北京：人民交通出版社，1998．

［2］高速公路环境保护与绿化［M］．北京：人民交通出版社，2001．

［3］谢兆斌，李富国．浅谈山东公路环境保护及绿化措施［J］．科技信息，2011（10）．

［4］王一斌，邵坚达，等．公路交通水环境污染防治技术的研究［J］．公路，2004．

［5］陈作昌．工程项目建设环境影响因素分析及其控制措施［J］．重庆建筑大学学报，2002（2）．

［6］丁彦军，张家动，杨福芹．公路环境保护与环境影响评价探讨［J］．四川建材，2011（4）．

［7］王志强．公路环境保护［J］．交通世界，2011（18）．