黄河下游引黄供水工程保障机制研究

朱志方 ，赵 亮 ，刘 华

（1.黄河水利委员会供水局,河南 郑州 450003；2.黄委洛阳水文水资源勘测局，河南 洛阳 471013）

黄河下游引黄渠首工程大多修建或改建于20世纪七八十年代。由于运行时间长、维修经费短缺，工程设施得不到有效维护，建筑物老化、失修严重，直接影响到引黄工程的安全运行。因此，对黄河下游引黄供水工程维修养护、更新改造展开研究显得尤为必要。

1 黄河下游引黄供水现状

目前，黄河下游引黄供水是以1987年《黄河可供水量分配方案》为基础，按照 《黄河水量调度条例》、《黄河可供水量及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》等实行按时定量供水。

黄河下游干流共有引黄闸100余座，2006—2010年发生引水的有93座，其中山东56座，河南37座。建成并发挥效益的引黄灌区84处，设计灌溉面积386.67万hm2，实际灌溉面积297.67万hm2，其中山东224.87万hm2，占山东农业地表水灌溉面积的49%。

在管理体制方面，根据黄委《黄河水利工程管理体制改革指导意见》要求，初步构建了黄委供水局，山东、河南河务局供水局及所属14个供水分局和34个闸管所的供水生产管理体系，34个闸管所初步与同级河务单位分离，完善了供水管理体制和运行机制，规范了供水机构在供水生产、工程管理、财务管理等各方面的工作程序。

在供水量和供水结构方面，2006—2010年平均供水量85.3亿m3（不含引黄济津、引黄济冀），2010年供水量96.4亿m3，比2005年增加了30亿m3。其中，2010年非农业供水量为21.1亿m3，比2005年增加了14.78亿m3，供水结构得到进一步优化。引黄灌区成为山东、河南的主要粮食产区,引黄供水在沿黄两岸农业灌溉和城市、油田、生产、生活及生态供水中发挥着越来越重要的作用。……