中国经济增速放缓的原因、挑战与对策

陈彦斌 姚一旻

改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就：1978—2011年年平均经济增速高达9．98%；中国GDP总量世界排名由1978年的第10位跃居2010年的第2位，占世界GDP的比重由1980年的1．9%稳步上升至2010年的9．4%。①IMF：World Economic Outlook Database，2012－04。

而在当前，中国经济增长态势发生了显著变化，经济增速明显下滑。2008—2011年的年平均经济增速比2000—2007年降低了0．9个百分点，比改革开放以来 （1978—2011）的长期均值低0．38个百分点。2012年上半年的经济增速延续了下滑趋势，同比经济增速为7．8%，近三年来首次跌破8%；尤其是第2季度增速为7．6%，创下自2009年第2季度以来的新低，低于2000年以来的季度经济增速均值达2．3个百分点。学界普遍认为，当前的经济增速放缓具有长期化趋势，中国正处于由高速增长阶段过渡至中速增长阶段的新时期。［1］那么，未来经济增速放缓的程度如何？原因是什么？将带来怎样的挑战？应该如何应对？回答这些问题，对于中国顺利进入平稳、较快、可持续发展的新轨道具有重要意义。

本文首先使用增长核算分析框架考察中国经济增长的当前特征和未来走势。增长核算是分析经济增长源泉和未来经济走势的一种主要方法，其优势是可以通过对资本、劳动力、人力资本和全要素生产率 （TFP）等经济增长动力的计算和分析来深入考察经济增长问题。在对未来经济走势进行预测之后，本文进一步从出口、投资、生产成本、TFP和政府作用五个方面解释经济增速放缓的原因，然后从社会稳定和国家发展的视角考察经济增速放缓带来的挑战，最后提出应对策略。……