地方版的“四万亿”好了伤疤忘了疼？

策划执行 徐豪 插画 肖振铎

老话说“一朝被蛇咬，十年怕井绳”；老话也说“前车之覆，后车之鉴”。当地方政府正在或即将出台大规模经济刺激政策的地方版“四万亿”争论甚嚣尘上，我们不禁思考：这到底是杯弓蛇影，还是好了伤疤忘了疼？

随着我国经济增速下滑，中央强调下半年经济工作的总基调是“把稳增长放到更重要的位置”。在当下外部需求持续疲软、内需增长缓慢之时，“稳投资”是“稳增长”的重要寄托，各地“稳投资”的序幕也随之拉开。从贵州的3万亿，到长沙的8000亿，再到广州的2000亿投资计划，从西部到东部沿海，这场被称为地方版“四万亿”的刺激计划正蔓延开来。

专家指出，2008年的“四万亿”投资虽然保住了经济增长势头，但却是以牺牲经济结构调整和消费升级节奏为代价的。如今地方版的“四万亿”会不会成为当年的翻版？

在投资、出口、消费“三架马车”的传统分析框架中，中国经济增长一直因投资占比过大、过分依赖出口、家庭消费不足备受诟病，但现阶段要想大规模扩大出口、拉动消费几乎不可能。这种情况下，通过地方政府加大投资力度，达到经济稳增长的目的，显然在现阶段具有合理性。

但是，我们应该警惕，经济结构会不会进一步失衡？重复建设、政绩工程如何杜绝？“有形的手”如何正确发挥作用？经济的可持续增长如何维持？

这“四万亿”能否升级为“2.0版”，政府在这次“赶考”中能否上交令人满意的答卷，还需拭目以待。

张茉楠

国家信息中心预测部副研究员