○赵泽朋
(中南财经政法大学 湖北 武汉 430073)
随着我国民主法制进程日益加快,人民群众对高校校园安全的要求也越来越高。而在我国教育事业特别是高等教育事业快速发展的过程中,高校校园与社会的“围墙”逐渐模糊,高校校园周边环境愈加复杂。近年来高校校园伤害事故频繁发生,性质日趋严重,涉及的范围也越来越广。教育事业出现的这些新情况,向高校校园安全提出了严峻挑战。
武汉市作为中部大城市,人口流动量大,社会成员结构复杂。加之高校的社会化运营,社会人员流入校内,为武汉各高校治安维护工作带来严峻考验。在社会资源稀缺的条件下,已有的高校校园安全成本是多少,如何分配有限的资源用于高校校园安全,怎样调整、安排高校校园安全成本投入的结构,如何决定高校校园安全成本投入的规模,怎样的成本结构能带来最大的高校校园安全水平,这些问题是高校校园治安维护工作的重要内容。另外,高校治安案件呈现出发生率高、案件标的物小的一般特点,决定了合理的安全成本规模、结构才能带来高校校园安全成本投入的高效益。因此,高校校园安全成本的研究势在必行。
安全成本的概念首先是西方发达国家提出来的,我国随后将安全成本的概念引入。1993年王荣在《浅谈工业企业安全成本核算》中第一次完整概括了安全成本的概念,指出安全成本就是企业为了减轻或免除危害事故给人、社会及自然造成的损害,保护职工的生命安全与健康,减少和避免财富意外消耗及损失而进行安全管理所支付的一切费用,以及因为没有达到安全既定标准而造成的一切损失费用的总和。……