从一起无证食品案件谈质监技术执法

■文/丁 平 邵国兴

【案情概况】

2010年12月31日，根据举报，D市质监局执法人员对A造酒有限公司进行执法检查，发现该公司仓库内有三种规格的味淋系列成品调味料酒，其中味淋风调味料酒7箱（酒精度≤5%，净含量18L/箱），本味淋调味料酒9箱（酒精度14%，净含量18L/箱），本味淋调味料酒（加盐、酒精度14%，净含量120KG/箱）5箱，货值金额共计31763元，且已销售部分产品。上述产品外包装上均标注“A造酒有限公司，生产许可证号：QS***50001”。公司负责人现场提供了“其他酒”的食品生产许可证，编号为QS***50001（经查合法有效）。因上述产品涉嫌未取得食品生产许可证，执法人员依法对上述产品采取了强制措施，并对该公司立案调查。

【讨论意见】

经调查，A公司为外国法人独资有限责任公司，成立于1995年，在当地有一定的知名度，主要经营范围为生产销售味淋、清酒、梅酒及调味品等，其法定代表人为日籍人员。该案发生后，A公司向质监部门提出异议，认为公司已取得“其他酒”的食品生产许可证，其产品是符合中国法律规定的，不应当处罚，并将此事向当地政府进行了反映。

D市质监局及时组织食品、稽查、法规、检验等部门人员成立专案组，对案件进行讨论分析，初步形成三种意见：一种意见认为该公司已经领取了生产许可证，不应当处罚；第二种意见认为对该产品是否需要领取食品生产许可证很难界定，应报告上级部门认定后再处理；第三种意见认为味淋和“其他酒”是两种截然不同的产品，应当依法进行处罚。专案组……