准确把握违法行为人的主观故意

■文/陈 平 吴振祥

在县级质监部门日常办案中，有相当部分属于检验后处理的案件，这类案件检验结果是该批产品不合格，据此，办案人员习惯地将案件都定性为甲企业生产的乙产品以不合格产品冒充合格产品案，认定该行为违反了《产品质量法》第三十二条规定，应依据《产品质量法》第五十条规定予以行政处罚。笔者认为，如此定性未免过于简单而草率。

正确理解合格产品与不合格产品。根据汉语词典解释，合格是指符合标准，不合格是指不符合标准，但“标准”又是什么？仅仅是指产品标准吗？以上解释并不能给出不合格产品的准确定义。对此，国家质检总局《关于实施〈产品质量法〉若干问题的意见》对不合格产品做了如下解释——不合格产品是指产品质量不符合《产品质量法》第二十六条规定的产品，由此得知，它不仅仅是指产品标准。《产品质量法》第五十条不是孤立存在的，与第二十六条有着对应关系，对不合格产品只有结合第二十六条规定才能做出准确的解释，即依据该条规定，不合格产品是指不符合强制性标准要求、不具备应当具备的使用性能、不符合明示的产品标准以及不符合明示的质量状况等四种产品，前两种属生产者依法应承担的默示担保责任（默示质量要求），后两种是生产者依法应承担的明示担保义务(明示质量要求)，产品不符合默示或明示质量要求的，即是不合格产品。

正确理解冒充行为。以不合格产品冒充合格产品行为，其关键是如何确定冒充一词。……