国有企业主辅分离再思考

栾川县电业局 焦光跃 赵林静 张鹏飞

一、国有企业主辅分离的意义和现状

(一)国有企业主辅分离是经济社会变革的必然要求

主辅分离是国有企业利用非主业资产、闲置资产和关闭破产资产的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，从而使国有企业盘活资产,精干主业,提高企业核心竞争力。国有企业核心竞争力的提升，不仅志在提升自身经济效益和效率，还可以带动其他相关产业包括众多的中小企业的发展，实现整个社会经济的平稳较快发展。随着经济体制改革的进一步深化,国有企业改革已经步入深层阶段,从中国近几年的实效来看,国有企业主辅早分则主动,晚分则被动,不分就没有出路。

(二)依然存在换汤不换药的实质与表象

在多年计划经济体制下，国有企业形成了“大而全”和“小而全”的自我服务体系和不合理的组织结构，而这些组织仅为了保证企业的内部需要,没有发挥专业化、社会化的优势，缺乏规模效益，机构臃肿，冗员过多，管理不善，效率低下，严重削弱了国有企业的竞争力。当前，国有企业改革虽然取得了很大的成绩，但部分行业企业仍暴露出了一些问题，特别是主辅分离工作分离不坚决，措施不得力；经营机制没有从根本上再造,内在活力没能激发；管理者知识结构不合理，缺乏市场经验；管理不规范、制度不健全；企业技术水平低以及产业集中程度低、市场竞争能力差、产业发展层次低，这些问题和不足成为阻碍主、辅企业改革、创新、发展的主流因素。……