广东南粤物流实业有限公司 王雁
随着工程建设的迅速发展,建设工程投资方面的新问题也随之而来,并逐步由浅层次问题演变为深层次问题,由显性问题转变为隐性问题。作为建设项目的审计部门,如何切实有效地开展好建设项目投资中隐性问题的内部审计,这是摆在我们审计人面前的重要课题。
建设项目的实施,从招投标到竣工决算,项目投资(工程造价)在不断变化。施工企业在实施过程中的投资审计,其工作重点和难点在对各阶段中造价变更的隐性问题的审查和监督。同时也是管理审计的重要组成部分。
在近几年的建设项目审计中,我们发现:有些设计单位只注重设计方案的实用性和安全性,但对其经济性缺乏足够的重视,从而给工程投资带来隐性问题,如:工程数量,材料品种与规格不符;施工方法与现场条件不符;建筑结构与工程地质不符;施工图预算的编制违规等。在施工过程中,由于种种原因造成设计变更,更有可能带来已建工程的废弃,工程投资发生变异。
当今,从工程项目招标的状况来看,出现不少违规招标的现象,以致带来居多隐性问题。业主为了逃避招标,有意隐藏单位工程或工程数量,使工程造价低于招标工程造价起点;业主肢解工程逃避招标,造成局部工程界限不清。业主为了自身的利益,在法规允许条件外,过多规定甲供材料种类和数量,或指定分包范围和分包商等。……