河北省战略性新兴产业发展的科技政策现状与对策分析

张 洁

（1.河北工业大学 经济管理学院，天津 300130；2.河北省自然科学基金委员会 办公室，河北 石家庄 050021）

河北省具有环京津、沿渤海的区位优势，近几年来经济势头发展良好，但由于产业结构偏重第二产业，特别是重工业、资源性工业，使得河北省经济发展不可避免地出现了能源、原材料消耗居高不下而经济效益很难提升的现实。这样的背景要求我们必须加快培育和发展战略性新兴产业，积极发挥科技政策的引导作用，依靠科技创新实现战略性新兴产业的快速发展。

一、战略性新兴产业的内涵及其发展规律

（一）战略性新兴产业的含义

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。“战略性”是针对结构调整而言的，强调的是战略性新兴产业在国民经济中的战略性地位。战略性新兴产业对整个国民经济和社会发展具有非常重要的意义，关系到国家或地区的经济全局。“新兴”则是从创新角度而言的，要求产业的发展要以科技创新为核心，具有其他产业的辐射性和带动性，能带动一批产业的兴起。

2011年，河北省出台《河北省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，其中提出要立足河北省产业基础、现有优势和发展潜力，重点发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业和海洋经济八大工程，结合河北省省情发展了战略性新兴产业的具体内涵，界定了河北省战略性新兴产业的具体内容。……