北京市顺义区保健食品监督管理安全风险及对策调查

文◎黄武卫 武爱香

▲工作人员现场核查

▲产品标识不规范

▲因检测设备不足，有些产品在现场难辨真伪

近年来，北京市顺义区的保健食品产业呈现 “多、小、散、乱、低”等特点。保健食品的产品品种多，企业数量多、规模小，部分食品和保健食品的界限不清，监管主体难划分，监管交叉。生产经营企业的职业素质低、自律性差，违法宣传时有发生。而《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，保健食品监管相关的法律法规还存在不健全问题，日常监管仍不断面临新的问题和挑战。顺义区保健食品行业现状如何？日常监管工作的各个环节存在哪些风险、隐患？北京市药监局顺义分局如何应对？日前，笔者就此对顺义区保健食品行业现状及监管情况展开调查。

17家生产企业均为重点监管对象

调查结果显示，自2005年北京市药监部门接管保健食品产业开始，许可过的生产、经营企业由原有的80多家发展到现今的530余家，顺义区生产企业持有保健食品批准证书的产品32个。

顺义区有保健食品生产企业17家。包括受委托加工生产企业10家，长期生产的企业2家，其他企业较少开展委托生产；委托加工生产企业6家(有4家企业委托北京市其他辖区企业进行生产加工)，长期委托的企业1家。其他企业较少开展委托生产；自主生产企业1家，长期开展生产活动。均为北京市药监局顺义分局的重点监控对象。通过几年来日常监管，了解这些企业能够持续开展保健食品生产活动的仅有3家，其他的多是时断时续，以销定产，有的甚至取得许可后根本没有进行过保健食品生产活动, 其中在生产并进入市场的品种不超过10个。……