对地质事业单位实施内部财务控制管理的探讨

■ 许红霞

（中国地质调查局成都地质调查中心，四川 成都 610082）

内部财务控制是指单位为了保证国有资产完整性、保证单位财务管理及财务信息的合法性、合规性，更好地确保单位业务目标的完成、控制财务风险、防止舞弊行为发生，进而实现财务目标的一项重要的管理制度与方法。随着市场经济的深入发展和地质事业单位的规模、经营范围的不断扩大，以及财务管理模式的变化，我国地质事业单位的财务管理工作新问题也日益凸现，严重制约了地质事业单位的发展。因此，如何通过加强地质事业单位内部财务控制来降低成本，是一个亟需探索和解决的课题。

1 地质事业单位实施内部财务控制管理中存在的主要问题

1.1 国家财政体制改革及地质事业单位的性质，增加了内部财务控制实施的难度

第一，地质事业单位的经费管理与经济活动，面临部门预算改革、国库集中支付、政府收支分类改革等新的财政体制改革要求。不但对项目要进行可行性认证及审查，而且要细化预算编制和批复，严格按预算执行。经费由国库统一支付，严格进行监控。这样，就必须重新按新形势下的要求开展内部财务控制，才能提升单位经济管理综合能力，提高经济管理综合效果，适应财政管理要求。第二，中共中央国务院制定印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），开启了事业单位的改革历程。在各级政府大力支持、内部机制转……