政策突变与高技术产业知识生产机制演变
——来自行业面板数据的证据

兰 宏，聂 鸣

（华中科技大学 管理学院，湖北 武汉430074）

一、引 言

新经济增长理论把技术进步看做维持经济持续增长的内生性决定因素，而知识生产是促使技术进步的关键动力。作为知识密集型产业，高技术产业是国民经济中重要的知识生产部门，不仅对经济具有明显的拉动作用，而且有利于技术扩散、产业升级和国家竞争力的提升。自20世纪80年代“863”计划启动以来，我国高技术产业规模不断扩大，据发改委高技术产业司统计，2010年产值达76156．31亿元，在全国规模以上工业中的比重已超过10%。在我国，高技术产业的发展历来受国家意志主导，其产业范围划定、发展方向、投入强度等均与国家产业政策的动向密切相关。因此，从逻辑上推理，产业政策的突变理应对高技术产业知识生产机制产生重要影响。对此，本文将政策变迁分为渐变和突变两种类型，采用分段回归法对1996-2010年行业面板数据进行多元回归分析，以考察2004年产业政策突变下高技术产业知识产出结构的演变。

二、理论阐述

在新经济增长理论的框架下，早期有关知识生产机制的研究都把企业内部的R＆D投入（资金和人力）作为知识生产的核心投入要素。之后，外部知识的溢出效应受到 Fischer（2003，2009）、Greunz（2004）、Heshmati（2009）、Piergiuseppe（2007）等学者的关注。其中，FDI的知识外溢被广泛用于解释发展中国家的知识生产和技术创新（Kinoshita，2000；Nietoz，2005）。

国内的相关研究基本上沿用了国际主流思路，专注于知识生产模型中各投入要素的组合和产出弹性，如吴延兵（2008）以R＆D投入和……