科技促进杭州制造业升级的路径探讨——以装备制造和钢结构行业为切入点

周旭霞 杭州市社科院

科技促进杭州制造业升级的路径探讨
——以装备制造和钢结构行业为切入点

周旭霞 杭州市社科院

编者按：“十二五”是杭州摆脱国际金融危机影响迈向新繁荣的时期，同时，也是杭州推进产业结构优化升级、实现经济发展方式转变的关键时期。制造业是经济增长中最为强劲的 “发动机”，是杭州经济的中流砥柱，世界强国和发达地区无不拥有先进的制造业。制造业作为杭州经济持续发展的依托，一直以来受到杭州市委、市政府的高度重视。

制造业升级的核心是技术进步。

近年来，市委、市政府出台了各项产业升级扶持政策，制造业升级能力得到不断提高。然而，由于知识和技术的规模报酬递增性，导致发达国家与后发国家的经济发展差距越来越大，知识和技术积累能力的自增强机制使后发国家落入始终追赶发达国家的“陷阱”。再加上技术进步（自主研发和技术扩散）过程受风险性、局限性等限制，许多企业仍然没有脱离以量扩张的模式。

本文从科技角度梳理、分析了杭州装备制造业、钢结构两大行业及杭州产业集群基地在升级中的主要困境，以此为切入点，探寻杭州制造业转型升级的最佳路径。

装备制造业：要摆脱技术依赖

装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供工具的生产制造部门，具体包括：金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等七大类。……