服务型政府绩效管理模式研究

高树彬，刘子先

(天津大学管理与经济学部，天津 300072）

经济与管理

服务型政府绩效管理模式研究

高树彬，刘子先

(天津大学管理与经济学部，天津 300072）

绩效管理对改进和提高政府服务绩效有重要作用。首先，本文总结了服务型政府绩效管理的基本特征，然后，研究了服务型政府绩效管理的功能结构，并分别从职能职责、管理过程和管理层次三个角度对服务型政府绩效管理应当具备的功能进行了分析，最后，构建并提出了基于绩效目标制定、绩效实施、绩效评估、绩效反馈和绩效改进等五项职能的服务型政府绩效管理模式的框架结构。

服务型政府；绩效管理；管理模式

从党的十六届四中全会以来，我国已经明确提出“要转变政府职能，从传统的经济建设型政府向公共服务型政府转变”[1]。与传统经济建设型政府相比，服务型政府将不再以经济增长指标为考核重点，而是在“公民本位、社会本位”理念的指导下，更加重视公众服务的提供，将政府工作的效率、公民服务的满意和社会的可持续发展作为政府服务的最终目标[2]。

随着我国经济体制改革的不断深入，加快建设服务型政府已经成为“十二五”期间我国政府管理体制改革的重要方向，也是我国政府组织结构调整、提升服务绩效的主要内容[3]。因此，在加快服务型政府建设的过程中，结合服务型政府绩效管理的特点，构建科学合理的管理模式，总结和研究相关的技术方法，对于提升政府绩效管理水平、提高管理效率、保证公共服务达到预期标准有重要作用。……