当前内蒙古居民收入分配现状、原因及其对策

云 莉 赵剑峰

(1.内蒙古师范大学 法政学院，内蒙古 呼和浩特 010022;2.内蒙古工业大学 人事处，内蒙古 呼和浩特 010051)

一、当前内蒙古居民收入分配现状及其原因

近年来内蒙古在实现经济增长跨越式发展的同时，居民收入却没有同步提高。尽管从2000年以来内蒙古人均地区生产总值就呈逐年上升之势，但内蒙古人均居民收入与人均地区生产总值的差距却越来越大。从2001年到2008年，内蒙古城镇居民人均收入由占人均地区生产总值的76.8%下降到了44.9%，农牧民人均收入由占人均地区生产总值的27.4%下降到了14.5%。2008年，内蒙古人均地区生产总值为32214元，高于全国平均地区生产总值的22640元，而内蒙古人均城镇居民收入为14488元，内蒙古人均农牧民人均收入仅为4713元。［1］大量数据显示，内蒙古城镇居民和农牧民人均收入虽然与全国平均水平的差距逐年缩小，但仍远远低于全国平均水平和内蒙古人均地区生产总值，特别是少数民族相对集中的县、乡、嘎查和牧区，居民收入低就更加突出，这表明内蒙古经济的发展并没有完全惠及人民的利益，用于提高人民生活水平的收入增长机制有待进一步完善。当前，内蒙古收入分配差距主要表现在三个方面:

一是城乡居民收入差距扩大。尽管内蒙古城乡居民总体收入在持续不断地增长，但与此同时，城乡居民收入差距也在逐年扩大。以2006、2007和2008年连续三年的收入差距为例，城镇居民人均可支配收入与农牧民人均纯收入的差距分别是7016元、8425元和9775元，均达到了3.1:1，并且呈现继续扩大的趋势。……