新中国食品安全法制建设的历史演进及其启示

倪 楠，徐德敏

（西北政法大学经济法学院，西安 710122）

新中国食品安全法制建设的历史演进及其启示

倪 楠，徐德敏

（西北政法大学经济法学院，西安 710122）

回顾新中国建立60多年来食品安全法制建设的历史进程，我国食品安全立法共经过了三个基本发展阶段。总体看来，各阶段的发展都有其时代特征和现实要求。为了更好地解决食品安全领域的突出问题，保障公民身体健康和生命安全，我国现有食品安全立法应与时俱进，加强科学立法，增强食品安全的监督效能、责任意识。

食品安全；单项规章；管理条例；法制建设

一、我国食品安全法制建设的历史演进

随着我国食品工业的高速发展，人们物质生活水平的不断提高，我国已从温饱型社会走向享受和发展型社会，人们开始普遍关注食品安全问题。进入21世纪后随着经济全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人体健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生，为了更好地解决食品安全领域的突出问题，保障公众身体健康和生命安全，我国开始持续推动食品安全领域的大量立法工作，不断完善食品安全立法。回顾新中国建立60多年来我国食品安全法制建设的历史进程，大致可将其划分为以下三个阶段：

1.萌芽时期（1949—1963年）。这一阶段，是新中国食品安全法制建设的萌芽时期，也是我国食品安全监管工作的起步阶段。这一时期新中国刚刚成立，农业生产能力和食品供应都非常有限，当时的社会生产力根本不足以解决全社会的温饱问题。……