刍议中小企业减负解压途径
——对辽宁省朝阳市中小企业的调查

刘亚军

（中共朝阳市委党校，辽宁 朝阳 122000）

刍议中小企业减负解压途径
——对辽宁省朝阳市中小企业的调查

刘亚军

（中共朝阳市委党校，辽宁 朝阳 122000）

改革开放以来，朝阳市中小企业迅速崛起，数量不断增加，活力明显增强，贡献率逐年提高。但是，中小企业发展面临的困难也越来越多，其中税费负担重，经营环境不佳问题十分突出。本文对朝阳中小企业税费负担问题进行了剖析，并提出了一系列的对策和建议，探求解决中小企业税费负担过重的途径和方法。

中小企业；税费负担；减负

“十二五”时期是朝阳市经济发展的战略机遇期，朝阳作为欠发达地区，缺乏顶天立地的大项目、缺乏支柱性的大企业，因此，促进中小企业发展是朝阳发展的重要战略举措。中小企业是朝阳经济的中坚力量，是扩大就业的重要途径，是实现社会稳定的重要支撑。近年来，朝阳市中小企业发展对朝阳经济发展的贡献率越来越大。截至2010年底，全市中小企业（含个体工商户）达到11.4万户，从业人员总人数达50.3万人。规模以上民营企业总数为1444家。2010年全市民营经济营业收入1521亿元，比上年增长 30.9%，完成增加值399.5亿元，比上年增长37.2%，占全市GDP总数的63.7%。实现利润总额113.5亿元，比上年增长37.2%。上缴税金58.3亿元，比上年增加43.2%。但是，中小企业发展中面临的困难也越来越多，其中税费负担重，经营环境不佳是十分突出的问题。

一、朝阳市中小企业税费负担重的现状

1.从总体税收上看，税费负担重。国内生产总值税负率是反映一个地区税负的一个重要指标，国内生产总值税负率指一定时期内国家课税总额占同期国内生产总值的比率，是衡量一个国家、一个地区税负总水平和进行国与国之间、地区与地区之间税负比较的重要宏观指标。……