也谈批转、转发、印发性通知标题中的“关于”

王茂跃

编者按：关于批转、转发、印发类公文的标题如何处理才规范，一直是困惑从业人员的老问题。专家学者之间关于这个问题的争论由来已久，但定论尚无。本刊先后刊发两位作者关于此问题的论文，并不代表我们同意作者的观点，意在引起更多学者的关注。

摘要：本文针对王瑞玲同志《批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探》一文中的第一部分内容，即批转、转发、印发性通知标题中的“关于”拟写方法谈了自己的一些理解，认为批转、转发、印发之前的介词“关于”是不能省略的。

关键词：通知；公文标题；关于

王瑞玲同志在《档案管理》2012年第4期发表了《批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探》一文（以下简称《新探》），对这类通知标题的拟写方法进行了探讨，很有自己的见解，给人耳目一新之感。笔者在认真学习《新探》之后，就该文第一个问题“关于”有一些不同认识，特撰此文进行探讨。

1批转、转发性通知标题中的“关于”

我们知道，公文标题由“发文机关名称、事由和文种构成”，[1]发文机关名称和事由之间加介词“关于”， 事由和文种之间加助词“的”。也就是说，公文标题是一个偏正结构的短语，即“发文机关名称+‘关于+事由+‘的+文种”。 发文机关名称有时可以省略。

但对批转、转发性通知来说，标题中的“关于”，该如何使用呢？《新探》给出了下面两例：

“石景山区人民政府办公室转发石景山工商分局《2011年促进区域经济发展实施办法》的通知”

“石景山区人民政府关于转发《北京市人民政府关于进一步完善错时上下班措施的通告》的通知”