乡镇煤矿企业安全生产管理模式探析

荣河海

（鸡西大学安全与环境工程系，黑龙江 鸡西 115800）

乡镇煤矿企业逐渐成为我国煤炭工业的重要组成部分，为地方经济和社会发展做出了重大贡献。然而，乡镇煤矿的高速发展受安全投入少、装备简陋、技术力量薄弱、从业人员素质低下、管理水平不高等因素的制约，造成了安全基础管理薄弱，带来了大量的安全隐患，引发了大量的安全生产事故。近几年，乡镇煤矿事故频发，经济损失严重，已成为了社会的焦点，引起了国家和党中央的高度重视。乡镇煤矿事的故发生，主要是煤矿生产企业和安全监察部门存在着严重的问题。现就我国乡镇煤矿企业安全生产管理存在的问题做如下分析。

1 乡镇煤矿企业安全存在的问题

乡镇煤矿作为我国煤矿企业的重要组成部分，在我国的经济建设中起到了重要的作用，但是乡镇煤矿安全存在着诸多问题：管理者管理水平不高，从业人员素质低、安全投入较少，专业技术人才匮乏。

1.1 管理水平不高，安全重视不够

目前乡镇煤矿企业负责人和管理人员绝大部分是高中以下学历，普遍缺乏煤矿专业知识、专业培训，多数矿长未取得矿长资格证书，即便使获得证的也通过函授形式。这部分人管理理念缺乏科学性，理论性和实践性。选用基层管理类人员（班组长），普遍存在着片面看重基层管理者吃苦耐劳，出力肯干，组织能力强。对安全思想素质和安全技能不够重视；任用中层管理人员，不重视学历，不重视专业知识和安全管理水平，以“听从管理，好使唤，有号召力”为任用标准，使得企业的整体管理水平不高。……