关于延安市奶业发展的思考

高永利，胡建宏

（1.西北农林科技大学动物科技学院，陕西杨凌712100；2.延安职业技术学院，陕西延安716000）

延安市位于陕西北部，土地总面积3.7万km2，现已形成以林果、棚栽、草畜三大产业为主体的农村特色主导产业格局。近年来，延安市畜牧工作以中央1号文件为指导，围绕新农村建设和农民增收主题，依靠科技进步，推进标准化养殖，使延安畜牧业有了一定的发展。据统计，2009年全市奶类产量达到5840t，全年实现畜牧业产值9.14亿元，占农业总产值的16%，农民人均牧业收入400 元。目前，延安市的畜牧业还处在传统养殖方式仍占主导地位的阶段，特别在奶业方面发展较滞后，奶牛养殖和乳品加工企业少，奶类人均占有量和消费水平较低。本文通过分析延安市的奶业发展现状，指出了延安市奶业发展目前所存在的主要问题，并提出了相应的发展对策，旨在为延安市的奶业发展提供参考。

1 延安市奶业现状

新中国成立至1979年，延安地区奶业发展缓慢，奶类产量较少。据统计［1］，1980年延安地区奶类产量246t，1990年1049t，2000年2269t，2006～2011年奶牛养殖存栏数和奶类产量见表1。1980年至2010年30年间奶类产量增长了28倍。2010年，全市奶牛养殖存栏数2469头，据全球分析网发布的《2012～2016年中国乳制品行业投资分析及前景预测报告》显示，2010年全国奶类人均占有量为27.92kg，陕西省奶类人均占有量为60.14kg。而延安市2006～2011年奶类人均占有量仅为3kg左右见表2，与全国及全省水平差距甚远。

2 延安市奶业发展存在的主要问题

2.1 政策支持与发展措施欠缺

自从1980年延安地区奶类产量有所记载以来，延安并没有出台有关奶业发展的相关政策措施。……