创新管控理念建设生态营区

◎ 沈阳军区政治部营房处 王继宏

近年来，我部结合各单位营房发展需求，以科学发展观为指导，集中部署，集成建设，科学管控，建成“规划合理、分区明确、优化组合、功能完备、节约能源、绿色生态”营区。下面浅析绿色生态营区建设管控要点。

一、与时俱进，创新生态营区建设管控理念

（一）军区政治部按照“军民融合，与时俱进”的总体要求，本着“自建和代建协调统一、军队和地方相容兼顾”原则，坚持以“生态节能、绿色环保”为先导，确立了把所属营区建成人文环境与生态环境完美结合，能够充分“适应自然特性、体现军队特色、反映文化特点、展现时代特征”的生态营区建设目标。

（二）生态营区建设要控制好整治环境与提升内涵的关系。生态文明是人类文明发展的高级阶段，要以生态环境改善为目标，以人的内在素养提升为支撑，推进生态营区建设，生态营区建设不是简单的“种树添绿”、“养花增彩”，而是努力追求环境优化和生态文明的高度融合，实现人与自然和谐共处。要打破“一绿遮百丑”建设模式，在搞好营区绿化美化基础上，坚持防污治污、节能减排、水土保持、多管齐下，构建多层立体生态格局，搞好规划设计，夯实军队营区生态文明建设的基础。

（三）立足绿色环保实施规划设计。生态营区建设要本着便于战备、便于管理、便于生活的原则，落实“园林式营区”、“生态式营区”的总体规划，确保部队环保绿化和生态建设规划起点高、质量好、推动落实稳。规划设计中，着眼绿色节能环保，坚持做到能整修不新建。可利用的不废弃，能保护不破坏，能用的不扩建，坚决不搞超标准装饰装修。部队营房建设中尽可能实施代建制，实现功能相近的营房设施集中建设，环保节能、营区绿化美化同步推进，尽量降低重复建设，分散建设造成的损耗，实现节地、节材、节能、节省经费目标。

二、结合实际，监控生态营区建设

（一）全程指导实施环境保护。我部所属单位驻地分散、点多线长，且驻地地质、气候等自然条件和人文环境差异性大的实际情况。工程建设中要坚持“因地制宜、因时而行、因势利导”的原则，结合实际抓绿化环保和生态建设，保证各有作为，各具特色。既保证军事目标的隐蔽防护，又把军营装点成为景区的“景中之景”，有效保护营区生态环境，确保绿化覆盖率，防止水土流失，把军营建设成花园式营区。

（二）严格监控保护生态营区。1.要牢固树立“保护环境就是保护战斗力”的理念，自觉保护环境，积极改善生态。军队与战火硝烟为伍，铁马金戈为伴，军事演习、实弹射击、装备实验等活动不可避免带来生态环境损毁破坏。各单位应按照“保护为先、避让为主、弥补为重、和谐为本”的原则，既要坚持以战斗力建设为中心，又要主动担当起生态文明建设的重任，努力减少军事活动对环境的负面影响，主动规避生态敏感和脆弱地区。部队开进到哪里，绿色行动就开展到哪里，实现军事效益、生态效益双赢。

2.广大官兵一方面要营造浓厚氛围，确立鲜明导向。引导官兵自觉树立“重视环境、珍惜环境、保护环境”理念；另一方面要注重在加强督导、严格约束等方面想实策、出实招、立规矩，设置军营生态红线，让官兵不敢触碰，逐步想成习惯。

三、以人为本，强化生态营区住用管理

（一）立足生态抓管理。在生态营区管理上，大力倡导人文管理，做到绿色、环保、人文统一，实现科学管理和环境管理的有机融合。在营区环境管理上，把生活垃圾和污水处理作为整治重点，按照节能、低耗和无污染标准，进行无害化处理，使环境质量得到极大改善。对贯通营区的河道分段截流，修筑水坝，蓄水、养鱼、种藕，既减少水土的流失，又解决绿化用水。在营区闲置地建成以生态为背景、以文化为主导，集教育、训练、管理、安全、人文、道德、健康等为一体的生态文化长廊，使自然环境与基础设施有机融合。

（二）美化环境抓管理。按照突出“绿化、文化、现代化”要求，做到营房中有风景，风景中有文化，使营区在优美和谐基础上体现人文特征。坚持新建与改造相结合，装饰与环境相协调，绿化与环保并举，营造出“营区在景中、营房在绿中”的意境和氛围。

（三）军民共建抓管理。各单位要充分调动广大官兵参与美化驻地的热情，牢固树立“把驻地当故乡”的意识，积极组织为驻地大规模植树造林活动，形成人人栽树、大家护绿的良好氛围。军地共同组织不间断的绿地美化，建成由竹园、梨园、桃园、橘园、桂花园、枇杷园、板栗园等各具特色的“军民共建友谊林”。

四、结语

军区政治部各单位在环保绿化和生态建设中，坚持以贴近实战、保障打赢为根本出发点，紧紧围绕军事斗争后勤准备展开，以适应战备、有利训练为原则，建成体现庄重、简洁之美，雄健、刚毅之美，严整、规范之美的生态营区。