新疆博州疾控中心绩效考核工作情况分析

张树香 史建勇

新疆博州疾控中心绩效考核工作情况分析

张树香 史建勇

为了加强疾病预防控制工作及相关工作机构的规范管理，科学评价各级疾病控制工作的质量和水平，推动和促进各级疾病控制工作机构履行职责，卫生部于2008年下发了《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，并要求在2010年底前完成地州级疾控机构疾控工作绩效考核评估。绩效考核是一种全新的评估体系，具有覆盖面广、指标设置多、指标间逻辑性强等特点。全州真正推进绩效考核工作是在2010年8月初，而12月底前要完成首轮考核，准备时间仅4个多月。针对时间紧、任务重、吃不透指标等情况，博州疾控中心在整体推进绩效考核工作中，充分发挥战斗堡垒作用，大力发扬创先争优精神，在政治思想保障、组织保障以及凝聚核心战斗力等方面做了大量务实的工作，取得了明显成效：8类指标在自评和上级考核中全部达到优秀等级。现就博州疾控中心绩效考核工作情况分析如下。

1 深入开展动员，为全面推进绩效考核提供政治思想保障

1.1 统一领导班子思想自参加上级组织的绩效考核培训以来，中心领导班子高度重视，多次召开领导小组联席会议，统一思想认识。从政治的高度，把推进绩效考核与深入学习实践科学发展观有机结合，与深入开展创先争优活动融为一体，充分认识到绩效考核既是对进一步规范履行疾控基本职责进行考核评估的一种手段，更是贯彻科学发展观长效机制、促进疾控事业可持续发展的具体体现。绩效考核结果的好与差、得分的高与低，直接反映了一个地州疾控综合业务能力的强与弱，为今后疾控能力建设与业务水平的提升提供客观而量化的科学依据，是疾控事业发展的动力和源泉。

1.2 做好职工思想动员中心党支部通过召开职工大会，深入宣传绩效考核的目的和重要意义，让广大职工充分认识到绩效考核的内容和要素涉及到所有部门各个岗位，是全体职工的职责所在，是我们长期努力、不断提高的奋斗目标。绩效考核的结果关乎单位的集体荣誉和下一步发展的方向，也是我们每个职工工作能力和自身价值高低的体现。绩效考核是我们全体干部和职工面对的大事，也是我们今后进一步规范工作、提高服务质量必须坚持的标准。2.强化组织领导，为全面推进绩效考核提供组织保障

2.1 专题研究部署中心紧紧抓住加快推进绩效考核这一中心任务，多次召开中层干部会议：一是专题学习探讨绩效考核标准，努力做到领会考核精神、理解指标内涵；二是专题研究推进绩效考核实施方案，切实体现任务分解明确、责任落实明确、时间进度明确；三是专题找问题、查原因、求办法，充分发挥集体和个人的智慧，力争找问题不留死角、查原因透彻明了、求办法有效可行。

2.2 建立组织机构根据绩效考核工作需要，中心专门成立了“两组一办”：绩效考核工作领导小组、技术小组及办公室。领导小组由中心主任担任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，一名书记任常务副组长，负责绩效考核工作的组织与协调。技术小组负责技术指导，绩效考核办公室负责资料收集、审核、整理、归档以及网上录入、自我评估总结等工作。建立起完善的组织机构后，绩效考核工作切实做到了组织有序、运转高效，如期实现了整体推进、全面完成的目标。

2.3 纳入综合目标管理与考核2011年初，由中心主任与各科室负责人签订综合目标考核责任书，将绩效考核工作首次纳入科室综合目标考核内容，每季度组织考核一次，严格落实奖惩制度，实行“三挂钩”：即绩效考核结果与科室及个人奖金挂钩、与科室及个人年度评优挂钩、与技术职称聘任挂钩，真正做到管理有章可循，考核不流于形式。

3 发挥党员模范作用，为全面推进绩效考核凝聚核心战斗力

中心共有党员16名，党支部充分利用这个有利条件，在实施绩效考核的过程中，紧紧抓住党员干部和业务骨干，发挥他们的中坚力量。广大党员干部积极响应党组织号召，处处身先士卒，带头学、带头干，展现了共产党员敢为人先、率先垂范的优秀品格，发挥出积极的模范作用，形成一股强大的核心战斗力，具体表现在“四个到位”：

一是深入探讨，任务分解到位。绩效考核领导小组组长率领绩效考核办公室团队，率先认真学习疾控机构基本职责和疾控工作绩效考核评估标准，深入研究探讨考核指标内涵，在充分理解指标含义的基础上，将104个指标任务明确分解到8个科室，所有指标明确责任科室，涉及科室间协作的指标明确牵头科室，实现考核项目全部覆盖、任务分解全部到位。

二是主动沟通，指标领悟到位。首先，绩效考核办公室组织各科室负责人、业务骨干及其他参与的职工，开展了3轮内部培训，重点培训了所有指标的含义、计算方法及溯源资料的收集与汇总等内容，主要目的是提高大家的感性认识。其次，加强与自治区疾控各专业纵向联系与沟通。在绩效考核推进过程中，中心各科室主动与自治区对口联系，电话请教指导，进一步加深了对指标的理解。第三，加紧与兄弟单位的横向联系与沟通。在绩效考核工作推进了半个多月后，中心主任主要领导亲自组织全体中层以上干部及业务骨干赴自治区疾控中心参观学习。经过实地参观，各科室对指标的可操作性有了更深的认识和理解，为全面完成绩效考核任务打下了良好的基础。

三是真抓实干，资料完善到位。由于本轮考核年度涉及2008、2009两个年度。虽然按照疾控职能，各项工作均已开展，但对照绩效考核标准，很多资料的完整性、规范性、溯源性还远远不够，需要逐条逐项对照指标要求补充、完善资料，总体工作量相当大。特别是疾控一科，分别承担了独立指标任务39个，协作指标任务20个。所有科室面对艰巨的考核任务，都非常主动积极，对照指标，脚踏实地，真抓实干，自觉放弃休息日，加班加点，广泛收集、补充和完善历史资料，按时间进度有效推进绩效考核工作，确保所有指标资料及时补充并完善到位。

四是严格审核，数据准确到位。为确保绩效考核指标涉及到的量化数据准确到位，中心明确要求所有数据必须逐级严格审核和确认，仔细把好四个审核关：指标责任人自己审核、科室负责人审核、分管领导审核、绩效考核办公室审核。在审核过程中重点抓住两个环节：数据是否可溯源、支持材料是否已齐全，围绕两个环节深入查找问题，认真分析原因，及时有效整改，保证了数据的准确性和溯源性。

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1673-5846(2013)02-0609-02

新疆博州疾控中心，新疆博州 833400