港澳争议是否限制内地游客

本报驻香港特约记者 张 利 本报记者 卢长银图片说明：12日，数万游客在深圳皇岗边检站排队入港。蛇年农历春节期间，赴港澳旅游的内地游客人数再创新高，逼近当地接待能力上限，港澳各界要求检讨自由行政策、限制内地游客的呼声渐起。对此，港澳政府均表态谨慎。香港保安局局长黎栋国15日表示，政府正在检讨自由行政策，但很难“一刀切”为自由行人数设上限。香港《明报》15日发表社评认为，不宜轻言“封顶”内地游客，“在香港经济最困难时期，内地游客自由行协助经济复苏，居功至伟，而‘封顶等同赶客，日后若有需要，难道又再向他们招手？”《太阳报》称，限制内地游客的问题若处理不当，可能再激化内地和香港的矛盾。 酒店无房被迫住船上、车上，7人被安排挤在4人间……香港《经济日报》称，蛇年春节长假前5天，访港內地游客超过59万人次，较去年增长3成，各大酒店爆满，连总统套房也被抢订一空。报道称，内地游客入境高峰并未如预料出现在初三，而是提前至初二凌晨拥入，让香港入境处措手不及。据《文汇报》15日报道，一个25人旅游团赴港后，因酒店无房，被安排到一艘邮轮住宿。翌日上午，有旅客希望离开邮轮去其它地方购物，但船爆满，游客拨打投诉热线却接不通，一怒之下愤而跳海，以至惊动警方。同日，一个36人的内地旅行团来港，赏夜景却无船票、晚餐无订餐，只能到路边大排档吃饭，最惨的是晚上无住宿，只能睡在旅游车上，内地领队更丢下团员，自行返回内地。香港各大景点也出现人流爆满，海洋公园、迪斯尼乐园创下单日入场人次最高纪录，海洋公园初三、初四一度暂停售票，控制入园人数。 澳门也遭遇类似情况，内地游客“迫爆”成为各大媒体的报道热点。《现代澳门日报》15日称，大年初三，澳门迎来春节旅游黄金周首个出入境人潮高峰，截至晚上9时，各口岸出入境总数已超过36万人次。而在当天晚7时过后，数以万计的内地游客及市民经关闸口岸离境。由于人数太多，旅客滞留在出入境大楼外，挤满大半个关闸广场，心急离境的内地游客不时发出鼓噪嘘声，警方随后加派军装警员维持秩序，人流滞留情况到晚上11时才恢复正常。 针对内地旅客在港澳接连发生不愉快事件，港澳两地社会开始争议应否限制内地游客。香港民建联立法会议员李慧琼认为，个人游旅客已超出香港承受力，港府要与内地商讨，暂缓扩展内地居民个人游政策。香港《商报》15日发表社评指出，每逢旺季大节，香港均出现酒店爆满一房难求、通关口岸大排人龙、景点和商场人满为患，承受力几乎达至难以接受的地步。个人游实施近十年，对香港经济和就业市场帮助巨大，然而接待能力不足的弊端亦逐渐显露，令业界服务素质亦直线下降。现在是时候全面检讨、兴利革弊了。唯有确保服务质量，让旅客宾至如归，香港旅游业才能长做长有，持续发展繁荣。 澳门《华侨报》14日称，12日的“迫爆”事件再次引起人们关注澳门的承载力是否达到极限问题，尤其在假期，坊间形容大量游客令澳门似乎快“陆沉”。澳门理工学院社工课程副教授苏文欣表示，去年访澳内地游客已超过2800万人次，接近有研究所指澳门旅客承载力约2900万人次的上限，特区政府有需要重新检视现行政策。他指出，对承载力作出评估，不只是简单能够容纳多少游客，更主要是设施和空间使用问题。显然，现时不少澳门市民已有怨言，质疑澳门“世界旅游休闲中心”的名号是否要建立在市民的不方便不快乐之上。 港澳政府均否认接待能力逼近上限的说法。香港保安局局长黎栋国称，在考虑本港的承受能力时，除了观察景点是否拥挤，亦要考虑交通、住宿和出入境轮候时间等因素。他认为，农历新年期间，虽然内地游客增加，但各区秩序井然，没有发生不愉快事件，印证本港有足够能力和准备接待旅客，“从未听过世界上任何一个旅游城市会为旅客数目设上限”。澳门旅游局局长文绮华14日表示，澳门承载能力未见顶，随着澳门一些设施的改变，如新的通关设施，及进一步完善酒店配套和引导旅客到澳门其它地区旅游，将有助于分流游客，提升澳门旅游承载力。 香港资深媒体评论人士纪硕鸣15日在接受《环球时报》记者采访时表示，在一国两制下，香港与内地本身有很大的差异性，正是这种差异使香港对内地人有很大的吸引力。但任何事情都有两面性，香港只是一个弹丸之地，而内地人口数量庞大，大量游客使香港出现了无序性和混乱。他认为，如果不能为游客带来令人满意的服务，还不如对游客数量进行限制，台湾对大陆游客就有数量的限制。香港《太阳报》15日则撰文指出，限制内地旅客自由行必须分清主次，而且有一定敏感性，例如叫停开放更多内地城市居民来港个人游，香港的理由是接待能力无法负荷，但在内地人眼中，却可能产生香港“嫌贫爱富、把内地游客分等”的不良感受，激化内地和香港矛盾。▲