李秀香
对我国推广农业气候指数保险的思考
李秀香
农业气候指数保险是把农作物受气候灾害损害程度指数化的一种农业保险产品,是农业适应气候变化的“智能”应对模式。我国是气象灾害频发国,推广农业气候指数保险十分必要,但是目前我国农业保险制度建设还比较落后,气候指数保险仅停留在摸索阶段。因此,有必要从战略高度进行研究,从制度建设角度设计、规划和推广农业气候指数保险,从而化解我国农业发展中潜在的巨大风险。
气象灾害;农业保险;气候指数保险
李秀香,江西财经大学教授、博士生导师,博士。(江西南昌 330013)
农业气候指数保险①是一种帮助农民应对极端自然灾害的风险处理机制,即把一个或几个气候条件对农作物的损害程度指数化,每个指数都有对应的农作物产量和损益,当指数达到一定水平并对农产品造成一定影响时,投保人就可以获得相应标准的赔偿。[1]农业气候指数保险是农业保险的创新产品,对于我国这样一个人口众多的农业大国而非农业强国来说,推行农业气候指数保险,在稳定农民收入、刺激农业投资等方面起到至关重要的作用。
农业保险作为转移气候风险的金融手段,在稳定农业生产方面发挥着重要作用。但传统农业保险模式,由于定损难度大,农险产品保险费率难以厘定,存在道德风险和逆选择风险等原因,在分散气候风险、抵御气象灾害方面还未发挥出应有的作用[2],从而在很大程度上制约着农业保险的健康发展及其保障作用的发挥。……