抗战时期粮食伪造文书案与粮食安全

■徐德莉

抗战相持阶段，国民党战事溃败导致征粮区锐减，抽拉壮丁致使农村劳动力剧减，加之奸商囤积居奇和水旱灾害等，当时出现了严重的粮食危机。此刻粮食并非一般物资之意涵，而是战争胜利、民族存亡的关键，因此，“征粮”成为抗战时期民国政府的紧急要务。国民政府制订了诸多政策来保障粮食安全，却收效甚微。本文拟从当时涌现的粮食伪造文书案出发，深入分析当时的粮食安全问题。

一、解散军人伪造粮食文书案

抗战进入相持阶段，国民党战事屡屡失利，暴露了国民政府和军队的虚弱。战争加剧了通货膨胀，贬值的通货使得国民党军队、政府、经济等社会机体趋向羸弱。

抗战期间，有的军队因为无法及时发饷粮而自动遣散部队，也有因为吃了败仗而四处流窜的军人散落于社会，造成社会不安与社会动荡。尽管国民政府亦制订了相关政策来解决军人安抚问题，如1936年7月军政部颁布的《陆军士兵退伍归休实施规则》和《陆军征募及退伍归休费给与规则》，1943年1月30日，农林部、军政部及地政署三机关联合草拟《复员军士授田计划纲要草案》等，这些文件都对复员退伍军人、伤残官兵及其家属的安置工作做了详细的规定。但由于战争及政府政治经济运行能力问题使得政策与实践分离，诸多军人安抚措施成为无法兑现的一纸空文。流离于社会的退役或解散等军人为谋利或为解决生活问题，利用熟悉军粮供应与运输渠道的优势，走向犯罪之路。……