广安市农机服务产业化的发展路径

□郑通/四川广安市广安区协兴农机技术推广站

广安市农机服务产业化的发展路径

□郑通/四川广安市广安区协兴农机技术推广站

1 广安市农机服务产业化的发展现状及存在的问题

1.1 农机的装备水平和农机装备结构

从近几年广安市农机化发展的主要指标来看，该市的农村经济发展和农业生产的重要支撑就是农业机械，农机的装备水平相对适中。农机装备水平的提高也促使农机服务产业化的领域逐渐扩大，从以前的生产中到生产前、生产后进行扩展，主要涉及到耕作、种植、植保、收获等方面。

近两年广安市农机结构调整力度也大幅度增加，力求对农机化的装备结构进行创新，从国外引进一些农作物的联合收获机械，丰富农机装备结构。“创新农机化示范工程”大大促进了广安市的农机化装备结构区域化发展。种植业结构的调整、农产品加工业和运输业的发展都需要依靠农机化服务业的发展。

1.2 广安市农机服务产业化存在的问题

目前农机管理体制和方式与社会发展水平不适应。一些基层农机部门寄希望于国家给予扶持政策，被动地等待，主要侧重于行政管理方面和收取费用等方面，没有认清农机管理服务的职责，另外缺乏新机械试验、新技术的示范培训、必要的技术服务。没有对当地的农机专业户进行组织，农机服务部门的经营管理和技术水平等方面离市场需求还有一定距离。相关政策和规范没有改进，对农机服务产业化造成一定程度的制约。政府缺乏引导和鼓励农机服务产业化的相关配套政策，在政策上还没有完全将农机服务产业和农村个体经济发展平等对待，因此农机管理体制还没有完全理顺，农机管理的队伍还没有完全稳定下来，长期的管理体制分割散乱，使一些农机站的编制、人员无法落实，对农机从业人员工作的积极性是具有很大挫败力的。

农民文化素质普遍不高，思想观念保守。部分农民虽然承包了一定数量的耕地，宁可自己起早贪黑来进行耕种，也不愿请农机服务组织来帮忙。真正有技术、会经营管理的综合素质高的人才严重缺乏，对新农业机械的接受能力和掌握程度不高，这些都严重阻碍了开展农机服务产业化的进程。

2 广安市农机服务产业化的发展路径

对广安市农机服务产业化今后的完善和发展，借鉴一些国外发展农机服务产业化经验，综合考虑经济、社会、文化、技术等方面的因素，提出以下建议。2.1政府应完善配套的扶持政策，加大支持农机服务产业化的发展力度

政府的大力扶持是农机服务产业化的持续快速健康发展的重要保证。因此政府应该出台一些针对农机服务产业化扶持的政策。包括在政府的财政开支中设立农机服务专项资金，进行年度预算，专项资金主要用于引导建设广安市的农机服务组织。

2.2 优化农机装备结构

以小型化机械、缺乏技术含量为主的农机结构，已经无法满足目前农业结构调整和现代农业生产发展的需求。因此，应当优化农机装备结构，构建科技平台和科技联盟，对现有的农机服务产业化力量进行整合，构建产、学、研结合和以企业为龙头的农机科技创新体系，优化农机装备结构，增加农业产业结构调整所需要的农机品种。

2.3 提高农机服务工作人员的整体素质，完善农机资金投入体系

政府部门应制定农机服务人员培训计划，并把培训费用列入财政预算，分阶段组织农机服务工作人员进行知识更新，开展新的技术培训。同时，政府部门力求构建一个以国家资金为导向，个人投入为主体，多途径的资金投入体系，使得农机信贷渠道畅通。

2.4 农机服务组织应致力于服务农业主导产业

农机服务产业化的主要实践形式是农机服务组织致力于服务农业主导产业，同时也是加快农机服务产业化发展的重要因素。所以要确立以经济效益为中心，以市场需求为导向，有政府部门补贴、提供优惠贷款等配套扶持政策，把各自为战的农机经营体融合起来，构建一大批具有较强市场竞争力、较高服务管理水平、有显著经济效益的农机服务主导产业。

总之，农机服务产业化是降低生产成本，增强农产品竞争力的重要途径，是促使广安市更快达到农业机械化的主要方法，可以显著地增加农民的收入。因此农机服务产业化对于广安市的重要意义在于可以促进农村经济和农业更快更好发展，更早地实现农业机械化较高水平，达到农业现代化。