加强农村实用人才技术培训的几点思考

□刘圣英

农村实用人才是建设社会主义新农村的一支强有力的生力军。近年来，我县高度重视农村实用人才技术培训，有力地推进了社会主义新农村建设。但在培训实践中，还存在培训对象年龄大，文化低，参训意识弱，居住分散，培训场所选择难；师资力量薄弱，整体水平不高；培训经费投入不足，难以满足需要等问题。今年，中央一号文件又指出，要大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。为进一步抓好培训工作，充分发挥农村实用人才示范带动作用，笔者根据长期培训实践经验，作如下肤浅的思考，仅供大家参考。

一、认真开展调查摸底，选好主要培训对象

针对广大农民数量多分布广、年龄文化层次和参加技术培训意愿，认真开展培训前的调查统计，将参训农民分成以下4类：

1.农民合作组织负责人、龙头企业业主 他们是带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收的主体。据统计，我县有农民专合组织236家，县级以上龙头企业63家，专合组织理事、龙头企业经营管理者2000多人，他们既是现代农业的生产者，又是生产与市场连接的经营者。通过培训，使他们成为懂经营、会管理的能手。

2.专业大户、种植能手、家庭农场经营者 他们是农村中有一技之长的技术人员和经济能人，主要是荔枝、真龙柚等特色产业和粮油蔬菜生产、生猪养殖等种养殖大户，过去大都靠自身的技能发家致富，有不断“充电”的愿望。通过培训，使他们能够及时获取新技术、新品种、新产品，扩大种养、加工规模，增加经济效益，发挥大户示范带动作用。

3.中青年农民 他们多数是初中或高中毕业没有升学的学生，有一定的文化基础，有充沛的精力，是农业生产和农村经济的主要承担者。加强对他们的实用技术培训，使他们掌握生产和致富的技术，成为农村经济发展的骨干力量。

4.外出务工人员 外出务工是农民增加收入的一条主要渠道。通过培训，引导他们利用外出打工的机会，学习致富技术，为将来回农村发展作好准备。

二、严密制定工作计划，确定重点培训内容

1.根据4类培训对象制定工作计划，因人制宜确定培训内容 对农民专合组织负责人、龙头企业业主，要重点培训农业产业化经营知识和技能。对专业大户、家庭农场经营者，要重点开展生产技术培训，辅之以农业产业化经营培训，提高他们的生产技能和经营管理水平。对中青年农民，既要培训生产技术，又要培训产业化经营知识和技能。对外出务工人员，在外出务工前，对他们进行相关劳务知识和技术培训，为外出务工做好准备。

2.根据产业发展要求制定工作计划，因地制宜确定培训内容 在合江县，重点是要围绕“一心三带两区”的规划布局和“宜种必种，应退必退，核心区其他产业整体退出”的要求，坚定不移地发展荔枝、真龙柚产业，到2016年，合江荔枝、真龙柚要分别达到“双30万亩”的产业发展目标，将合江打造成重庆的“果盘子”为目标进行培训和发动。与此同时，还要围绕稳定粮食播种面积，强化科技支撑，提高单产水平，增加粮食总产，打造重庆的“米袋子”；加强生猪圈舍、规模养殖场和养殖小区建设，走规模化、集约化、专业化发展道路;大力发展蔬菜产业，建成标准化蔬菜生产基地10万亩，打造重庆的“菜篮子”为目标进行培训和发动。

3.根据各个时期工作部署制定工作计划，因时制宜确定培训内容 以合江荔枝、真龙柚产业发展为例，目前全县荔枝种植面积达18万亩、真龙柚达7万亩。县委、县政府决定，将切实加快以优质晚熟荔枝（真龙柚）为特色农业产业第一品牌的农产品基地建设，计划2013年新发展荔枝6万亩、真龙柚4万亩，到2016年分别达到30万亩。因此，以规范化定植和标准化管理为主的荔枝、真龙柚产业基地建设，将成为当前农村实用人才技术培训的头等大事。随着产业基地的不断发展壮大，以标准化管理和产业化经营为主将尤为重要。所以，不论产业发展还是一年四季，实用技术培训都各有侧重。

三、充分整合培训资源，创新技术培训方式

1.整合两类资源 即整合中央、省、县农业、人社、扶贫等部门下达的涉农培训项目，统一制定培训计划，统一下达培训任务，统一安排培训内容，统一培训补助标准，统一进行检查验收；整合农业、教育、广电、干训等培训场地、培训设施，统一组织农村实用人才培训。

2.加大两个建设 即采取项目资金出一点，县财政安排一点的办法，加强培训场地、实习基地（县内外）、培训设施等硬件建设，做到乡镇有培训中心，村村有设施完备的培训场所；组织专门队伍编写图文并茂的培训资料或制作多媒体和培训专题片，加强培训软件建设。

3.开展3种培训 即利用制作科教片和广播电视网络开展广电培训；利用多媒体或图文并茂的资料开展课堂培训；组织农村实用技术人才到县内外建立的实训基地考察、学习进行现场培训。通过这3种培训，做到理论与实践相结合，切实提高培训实效，从而提高农民参训的积极性。

四、切实配强师资队伍，健全分级培训体系

总体是通过配强师资队伍，健全一个以大中专院校为依托，以县城为中心，乡镇为纽带，村社为基础的培训体系。

1.以大中专院校为依托 即将大中专院校专家、教授请进来，或分期分批选派到各类农业大中专学校进行脱产委培、学历教育等形式，培训提升农技人员的业务水平。

2.以县城为中心 即在农业部门建设全县农村实用人才技术培训中心，组织龙头企业负责人、专合组织带头人、专业大户、家庭农场经营者由农业技术培训人员进行集中培训。

3.以乡镇为纽带 即在乡镇建立农村实用人才技术培训学校，主要针对生产实际，重点培训各类科技示范户和农村骨干人才。

4.以村社为基础 即由各类科技示范户、农村骨干人才对周围农民进行培训，通过结对子、以师带徒等方式进行传、帮、带，把自己的知识、技术、经验传授给周围群众。

农村实用技术人才培训是一项系统工程，培训的对象、内容、形式等都随着形势的变化而变化，只有在实践中不断探索，不断总结，才能不断完善，不断提高。因此，需要各级各部门协同配合，齐抓共管，形成合力，才能通过培训不断提高农户科技致富水平，从而加速推进社会主义新农村建设步伐。