面向创新型城市建设的区域集群式信息服务体系架构研究

李 东 廖志江 高 敏

(河北联合大学图书馆 河北唐山 063000)

当前，加快推进国家创新型城市建设已成为提高自主创新能力、建设创新型国家的重要工作。我国科技资源非常短缺，由于受到地区的经济发展、文化基础、科技水平和网络条件等影响，不同地区信息化程度、信息资源分布和需求水平之间存在很大差异。区域内图书情报部门只有加强合作与交流，整合资源，实现信息资源的共建共享，优势互补，形成合力，才能以最少的投入，最大限度地满足用户的需求，从而使有限的信息资源发挥出最大效益，为城市的自主创新提供足够的基础条件支撑和保障，更好地为区域内创新型城市建设服务。

1 面向创新型城市建设的区域集群式信息服务体系的内涵

面向创新型城市建设的区域集群式信息服务体系是指以提升城市自主创新能力，提高信息的使用度和价值度为目标，通过区域内图书情报机构的全方位联合，实现区域内的信息整合、功能交互、服务集成、资源共享，形成本区域信息集群式协同服务的区域联合体。

2 区域集群式信息服务在创新型城市建设中的目标和作用

2．1 区域集群式信息服务在创新型城市建设中的目标 创新型城市的核心内涵是城市自主创新能力较强，主要包括科技创新制度设计较完善，科技投入较大，科技基础条件较好，企业技术创新能力较强，科技创新支撑和引领城市经济社会发展能力较强。区域集群式信息服务在创新型城市建设中的目标是整合区域资源与服务，构建面向科研、教育、技术开发和社会发展的区域综合科技信息集成保障系统，形成能够全面支撑区域科技、经济、教育和社会持续创新发展的服务能力与效果，成为创新型城市建设及区域科技基础平台建设的重要组成部分［1］。

2．2 区域集群式信息服务在创新型城市建设中的作用 在创新型城市建设中，区域集群式信息服务能够达成技术、信息、人员、机构的全方位集成，达到最佳运作效果。通过整合区域内的资源、设备、人才等，进行集中管理、分工合作，从而达到最大限度地利用现有资源，提高服务效率，提高服务水平，以提升城市自主创新能力，更好地为社会经济服务［2］。

2．2．1 突出城市特色和优势，构建具有差异化竞争力的创新型城市网络。我国区域发展不均衡，区域内信息化程度与需求水平存在较大差异。创新型城市建设应有效利用区域集群式信息服务，统筹兼顾，发挥城市的特色和优势，逐步培育核心竞争力，共同构建具有差异化竞争力的创新型城市网络，加快城市创新步伐。

2．2．2 搭建区域创新资源共享平台，发挥创新型城市的区域支点作用。聚集创新资源是加强创新型城市建设的基础和前提。与建设创新型城市相关的资源条件包括科技基础设施、科研院所、高校、人才储备等。搭建区域创新资源共享平台应加强重大自主创新基础设施的前瞻性布局与合理规划，注重围绕解决关键技术问题的能力建设搭建公共自主创新平台，鼓励共建、共享创新基础平台，通过加强资源管理，有效整合城市的各类创新资源，加强城市科技资源的共享，解决自主创新资源短缺的矛盾，以发挥区域集群式信息服务优势，形成比较完善的城市创新体系［3］。

3 面向创新型城市建设的区域集群式信息服务体系的构建

区域性集群式信息服务体系应彻底打破三大系统各自为政的局面，构建起区域性信息服务平台，具有统一管理集成、先进技术集成、高素质人员集成、丰富资源集成、优质服务集成的特点，形成统一规划、共建共享、分布式集成管理的信息服务平台体系。这个体系由功能强大的管理平台、设备先进的技术平台、全面系统的资源平台及功能完善的服务平台构成，具有交互性、实时性、开放性、公益性的特点，为用户提供及时有效的服务［4］。

3．1 区域集群式信息服务体系的组织结构

3．1．1 信息开发系统。是信息服务的基础和源头。信息开发系统可利用科技期刊、研究报告等文献资料及因特网信息，以专业信息刊物、光盘或专业剪报为载体，及时综合出各学科的科研成果，以供政府部门及企事业单位较为准确地把握特定科技领域发展动态与趋势;利用自身特色与优势，针对不同行业特点，开发建立专业数字资源库;收集科技成果信息，建立科技成果信息库，有选择地引导企、事业单位查询或向其推荐，帮助企、事业单位进行技术选择和经济分析［5］;通过建立联合书目数据库、地方文献数据库、特色文献数据库、知识库等，集中发挥区域整体优势，及时了解、传播区域外的信息，努力开发区域内的信息资源，提高区域内的整体经济、文化发展水平，推动创新型城市建设的发展。

3．1．2 产业信息服务系统。是信息服务的核心和关键。产业信息服务系统可通过建立全国性专家库，记录专家详细资料，供企、事业单位选择和决策;也可以依托区域内高校、科研机构的专家和企、事业单位的技术骨干建立咨询专家库，搭建高校、科研机构与地方企、事业单位合作发展的良性互动信息平台［5］;通过已建立的联合书目数据库、地方文献数据库、特色文献数据库、知识库及产业信息数字资源库等，为产业科技创新提供资源保障。

3．1．3 教育培训系统。为信息服务提供智力保障，主要包括信息服务人才培训体系、高素质信息服务人才培训机构、职业技术培训机构等。建立共享性、自我管理的区域集群式信息教育培训系统，给予信息、知识管理服务，发挥其在城市创新中的作用。

3．1．4 区域宏观调控系统。起着政策引导、系统整合的作用，主要包括政府相关职能部门、区域监督评估体系、区域专家咨询委员会等。区域宏观调控系统通过加强政策扶持，积极为企业科技创新打造优越环境;打造科技创新平台，为企业研发、合作、成果转化提供周到服务;加大科技创新投入力度，不断拓宽科技型企业的融资渠道;建立健全科技创新的机制体制，激发企业科技创新，引领发展内在动力，为建设创新型城市服务。

3．1．5 社会服务支持系统。为整个框架体系的运行提供一个适当的物质和文化环境，主要包括文化氛围、市场环境、法律保护体系、基础设施支撑体系等［6］。社会服务支持系统通过完善的财政、税收、金融等政策，对企业自主创新提供强有力的财政引导和扶持;建立良好的自主创新成果转移机制，实现大学和科研院所与企业的有效合作，使创新成果尽快转移到企业;积极落实知识产权保护法规政策，依法促进知识产权的流动，支持大学、科研机构和企业依法保护技术创新获得的知识财产及通过多种方式获得的许可权益，努力形成自主知识产权，提高城市竞争力。

3．2 区域集群式信息服务体系的资源结构 以自建数据、购置数据、联合数据、资源导航、网络资源等多种形式实现可获取的不同载体形式的多种信息资源的有效整合。把创新网络中的高校及科研院所、企业、政府、中介服务机构等行为主体联系起来，在这个网络平台上实现服务创新、信息扩散、政策支持、环境支撑等职能，使整个网络中形成系统动力，促进信息快速高效流动。

3．3 区域集群式信息服务体系的服务结构 在区域集群式信息服务体系中，高校、科研院所是区域集群式信息资源的主要载体;企业既是区域集群式信息服务的主要受益者，又是城市创新的主体;政府部门是城市创新的宏观调控者;中介服务机构是城市创新过程中区域创新资源的催化剂。在创新型城市建设过程中，各行为主体并非孤立，他们处于同一个创新网络平台上，形成一种良性互动的复杂创新网络系统［7］。

3．4 区域集群式信息服务体系的评估与反馈 信息服务的评估与反馈是根据用户的需求进行资源满足率评价、服务能力和效果评价。信息服务的评估与反馈是信息服务体系的重要组成部分，是影响创新型城市建设有效获取和利用信息资源的重要因素。对信息服务质量及服务能力进行科学评价，可以及时调整信息服务的获取策略，保证信息资源的有效利用，提高信息服务机构的服务水平，不断改进、完善区域集群式信息服务体系建设。

［1］ 吴志红，翟运开，朱 榕．集群式信息服务体系矩阵模型与服务链式运行机制研究［J］．图书情报工作，2011，55(23):54

［2］ 赖辉荣．从联盟到集群管理:区域图书馆信息资源共享的新选择［J］．江西图书馆学刊，2009，39(3):23

［3］ 戚 湧．创新型城市建设对策研究［J］．科学学与科学技术管理，2006，(11):12

［4］ 吴志红，朱 榕，王一华．基于矩阵模型的区域集群式信息服务体系架构研究［J］．大学图书馆学报，2011，(5):50

［5］ 李 东．创新高校图书馆服务模式 适应地方经济社会发展需要［J］．合作经济与科技，2011，(4):124

［6］ 周柏翔，丁永波，任春梅．区域创新体系的结构模式及运行机制研究［J］．中国软科学，2007，(3):135

［7］ 范 旭，方一兵．区域创新系统中高校与政府和企业互动的五种典型模式［J］．中国科技论坛，2004，(l):66