钢铁企业安全生产标准化管理中存在的问题及对策

陈 杰，赵启轩

(1.本钢集团有限公司安全管理监督部，辽宁 本溪117000;2.鞍钢生产协力中心炼钢工区安全生产室 ，辽宁鞍山114021)

当前，为了适应社会主义市场经济的不断发展和市场竞争的日益加剧，钢铁企业必须要改革生产经营机制，改进安全管理方法，才能有效保证安全生产的运行。

1 当前钢铁企业标准化管理中存在的问题

1.1 安全生产责任制的构建与落实缺乏考审

企业的安全生产责任制并没有明确规定每个部门的具体职责，这样也就无法落实安全生产责任制到各部门。所以，尽管企业制定了比较合理和具体的安全管理制度以及安全生产责任制，却不能进行跟踪考核和评审，安全生产责任制的执行力度和执行情况也就得不到有效的考评。

1.2 企业对安全生产的监控检查不全面

我国很多钢铁企业对安全生产的监控、检查工作未能落到实处，存在走过场现象。不能全面实施对生产作业前的检查和预控，对临时增加的工作或者非例行工作的检查常有疏漏，对生产全过程的监控、保护和整改等安全工作做得也不够全面细致。

1.3 企业的安全制度落实不到位

对企业来说，制定的安全制度和具体安全管理工作虽然进行逐级传达和落实，但并没有就相关问题在领导与员工之间开展系统的沟通与交流。企业要想发展，就要鼓励员工们集思广益，对企业的安全生产工作提出自己的建议和主张。可以以书面形式，也可以定期和不定期举行员工与领导间的报告会、座谈会等，开展不同级别人员之间的交流和沟通，便于领导者掌握员工的思想动态，了解员工的工作方法和工作内容。

1.4 不能彻底贯彻安全生产的法律法规

钢铁企业的员工还普遍存在着安全生产意识淡薄的现象，企业不能组织对安全生产法律法规具体内容的宣传活动。员工们又不能自主地去学习安全生产法律法规，对法律法规也难以明确，当然也就无法认真地加以贯彻和落实。另外，大多数钢铁企业对法律法规的贯彻落实和执行情况没有评审和总结机制，不能有效地开展评审和总结活动，对与新技术、新工艺、新方法相关的新的法律法规要求也不能及时跟进，存在滞后现象。

1.5 不能制订科学合理的安全管理目标

制订的安全管理目标不切合企业实际，也就没有了可行性。过高的安全管理目标让安全管理者丧失信心，过低的安全管理目标又会失去其指导实践的积极意义。另外钢铁企业还存在着安全管理目标不精确、目标无效益性、目标无执行信息反馈制度、目标执行的结果无考核与评审制度等问题。

2 安全生产标准化管理模式的改进对策

2.1 安全生产标准化管理要求

钢铁企业属于高温高压、易燃易爆、有毒有害的高风险行业，而且生产多为高温、三班制连续作业，安全隐患具有隐蔽性，仅凭常规的安全检查手段难以发现事故隐患，必须通过设备的自动化监测以及强化专业管理手段查找隐患，有效防范安全事故。

2.2 构建预防型安全管理模式

风险管理是指在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。企业的预防型安全管理模式就是通过风险识别、风险度量、风险处理和风险评价等方式，对影响企业安全管理目标实现的各种不确定性事件进行识别和评估，并采取优化和组合各种风险管理技术等应对措施，对安全事故的风险实施有效的控制，将其影响控制在可接受范围内，以最小的成本获得最大安全保障目标。钢铁企业构建预防型安全管理模式，可准确预知风险，消除安全隐患，真正实现企业安全。

2.3 将安全生产标准化管理精细化

将安全生产标准化管理精细化就是以标准化、程序化和数据化为手段，细化各种安全规章制度和安全操作规程的制定，细化安全信息的统计分析、细化生产过程的安全管理、细化员工的安全教育和培训等，对这些安全管理内容实行“检测、检查、整治、回检、复核、考核”的闭环管理，使参与安全管理的各单元能精确、高效、协同和持续地运行。确保全方位、全面、全员、全过程地实施安全管理。

3 结语

我国钢铁企业安全管理中还存在着诸多问题，如管理机构未健全、管理方法还不科学。所以，在钢铁企业安全生产标准化管理模式的探析发展中，应该根据本企业实际，借鉴、吸收国外先进的安全管理理念，逐步形成适用于本企业的安全管理方法。

［1]张琼，诸骏生，萧冰.我国与欧洲钢铁企业安全管理的差异与对策研究［J].中国安全生产科学技术，2010，(01).