打造知识产权新高度——长沙高新区实施知识产权战略纪实

▲长沙高新区2012年度企业总结表彰大会现场

8月29日，由长沙高新区经济发展局（知识产权局）举办“把握企业科技竞争的脉搏——专利信息的检索与分析”专题讲座，100多名园区内科技型中小企业的知识产权部、法律事务部及研发部门管理人员现场聆听了讲座。

负责组织此次讲座的长沙高新区经济发展局副局长陈北介绍，讲座的目的是引导园区企业科学地制定研发规划，打通产学研结合的瓶颈。“这虽然已是今年的第五场专题讲座，但依旧人气不减。”

一直以来，长沙高新区将实施知识产权战略视为打造创新园区的一项重要工作。5年来，累计举办知识产权讲座20余场，培训科技型中小企业相关部门管理人员上万人次。

通过不断加强园区内企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，长沙高新区的发展取得了显著成效：连续7次被评为全国先进高新区，综合经济实力在105个国家级高新区中排名第16位，综合创新能力排名全国第6位。截至2012年末，园区专利累计申请16883件，累计授权专利8700余件，每万人拥有发明专利居全国高新区第2位。

位于中部省会城市的长沙高新区，在地理位置和资源条件等均不突出的条件下，能拥有如此强劲的产业技术创新能力，其近年来大力实施的知识产权战略功不可没。

专利发展大有可为

起初，和全国大多数高新区一样，长沙高新区在知识产权的发展上也存在不少问题。为找出并解决这些问题，2009年6月，由长沙高新区经济发展局牵头组织，一个旨在掌握园区主要企业知识产权全貌的课题组成立了。

课题组历时一年，对园区内电子信息、生物医药、节能环保等科技含量较高的企业的知识产权情况进行了全面梳理，并生成了一份长达70多页的《高新区知识产权状况调查研究报告》。

报告表明，在200余家参与调查的企业中只有7家企业有效专利数超过50件，近半数企业从未申请过任何专利。陈北回忆说：“只有头羊，没有群羊，是当时高新区知识产权工作的客观现实。”

尽管园区内已有一些企业成功运用核心自主知识产权获得了市场主动权，但大多数企业产品科技含量偏低、缺乏拥有自主知识产权的核心技术的问题普遍存在。如何加强园区内企业的知识产权创造、运用能力，改变目前知识产权工作有点无面的尴尬局面，是摆在政府、园区管理机构及企业面前的重点和难题。

报告反映出的不仅仅是高新区企业在知识产权上存在的不足，同时也表明了园区企业本身的产业技术含量还有待提升。陈北说：“在高新区知识产权发展上，政府大有可为。”

政策落实助力“撑杆跳”

为进一步增强园区企业自主创新能力，实现由“麓谷制造”向“麓谷创造”转变，高新区积极构建知识产权政策服务体系，加大对创新工作的扶持力度，先后出台了《关于提升自主创新能力、建设创新型园区的实施意见》、《长沙高新区实施品牌、专利、标准化三大战略的奖励办法（暂行）》等一系列政策文件，明确规定对企业当年新获授权的职务发明专利给予每件1万元奖励，奖励额度居全国之首。

一系列政策的落实给高新区知识产权的发展铺平了道路。近五年来，长沙高新区被调查企业的专利申请呈现出强劲增长的势头，2007年至 2009年，专利申请分别为225件、289件、499件，2009年发明专利申请数较上年增长100%，实用新型专利的申请数也有49%的增幅，外观设计专利申请数增长200%，各类专利的授权数与申请数基本保持同步增长，高新区的知识产权发展实现了完美的“撑杆跳”。

作为高新区发展的“头号功臣”，中联重科股份有限公司（以下简称“中联重科”）是这项奖励政策的最大受益者。2009年前，中联重科每年申请量为100件左右，奖励政策落实后，当年便出现专利申请量的激增，2011年更是达到近 1000件，增长率跃居行业第一。

中冶长天国际工程有限责任公司（以下简称“中冶长天”）是另一家受益大户。在今年知识产权宣传周活动上，中冶长天以59件发明专利授权的成绩荣获“长沙市2012年度发明专利授权大户奖”，获得奖金3万元。截至今年一季度，中冶长天2013年已新申请专利13件，新获授权专利15件。

▲长沙高新区每季度定期举办知识产权培训班

长效机制提供坚强保障

随着知识经济发展的日新月异，知识产权制度已成为促进产业振兴和战略性新兴产业发展的重要制度，只有保护创新者的利益，才能把创新水平不断推向新高度。随着发明专利、创新成果的不断涌现，如何保护专利成为了高新区的当务之急。

为此，高新区以“全国知识产权宣传周”、“专利周”活动为契机，不断强化知识产权的宣传，积极开展知识产权“进企业、进社区、进学校”活动。每季度定期邀请国内知名专家和中介机构举办免费的知识产权培训班，为企业释疑解惑。5年来为园区内2000多家科技型中小企业免费培训近万人次，为企业提升知识产权创造、运用、保护及管理能力起到了积极作用。

与此同时，高新区还通过搭建创新平台，构建了以政府引导、企业主体、平台支撑、中介服务，创造、交易、服务功能齐全的知识产权支撑服务体系，引进了北京集佳、北京康信、北京路浩等20多家国内知名知识产权相关业务代理机构为企业出谋划策。通过推行知识产权管理部门综合协调，工商、版权、质监等部门参与配合，行政司法两条线保护的工作机制，为知识产权提供坚强保障，并逐步建立起专利执法保护长效机制和监控网络体系。

成绩有目共睹，但在陈北看来，企业的专利应用水平虽然已经有了很大提升，然而社会对知识产权的认知和维权意识还不够充分，知识产权保护工作依然任重道远。对此，长沙高新区还将进一步加强知识产权战略的实施，为园区知识产权创造新的辉煌。※