不断创新基层残联党的建设 努力实现残疾人的共享小康

包红萍

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省市县党代会的开局之年，要以科学发展观和人道主义精神为指导，扶残助残。桐庐县残联作为党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，在推进科学发展、构建和谐社会中肩负着重要责任。为了适应残疾人事业发展的新形势、新任务，我们必须不断创新残联党的建设工作，带领广大残疾人与全县人民一起共创幸福未来。

一、充分认识做好基层残联党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感

随着党的建设伟大工程的不断推进和残疾人联合会组织的不断发展，我县基层残联党的建设也不断推进。特别是“十一五”以来，各级残联系统通过开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、机关作风教育整顿、学习实践科学发展观和基层党组织争先创优等活动，残联系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都取得了明显成效。

（一）做好基层残联党建工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业更好更快发展的战略需要

按照桐庐县第十三次党代会提出的“一个目标 五个桐庐”的要求，围绕实现科学发展、建设幸福桐庐的奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，鼓励残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，加快健全覆盖城乡残疾人的社会保障和服务体系，营造残疾人平等参与社会生活的社会环境，促进残疾人事业与经济的协调发展。这是科学发展观在桐庐残疾人工作中的具体实践，实现这些目标，需要县残联机关和直属单位党员干部带头坚持以人为本、树立服务理念，带头推进思想观念、体制机制、方式方法创新，带头提高应对挑战和领导科学发展的能力，使党员干部成为推动残疾人事业更好更快发展的骨干力量。

（二）做好残联基层党建工作是加强党的自身建设的现实需要

目前，县残联机关和直属单位在职共产党员共有11名，占在职干部职工总数的65%。近年来，在县委、县政府、县直工委的领导下，县残联党建工作，紧紧围绕促进残疾人事业科学发展、维护残疾人群体和谐稳定大局，将党建工作与业务工作紧密结合，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在各项工作中得到充分体现，促进了残联系统党员干部服务意识、工作效率和管理水平的提高，为残疾人事业的发展提供了思想和组织保证。

（三）做好残联基层党建工作是提高机关行政效能，推进创先争优活动深入开展的的紧迫需要

提高县残联机关和直属单位党员干部的业务能力和综合素质，是提高工作效能、推进创先争优活动的重要基础。但是，随着我县残疾人事业的快速发展，残疾人工作任务的艰巨性和复杂性在不断增加，面对残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面的需求和困难，残疾人工作者受自身的专业知识、工作经验所限，与残疾人事业发展的新要求还不相适应。

二、认真学习贯彻县第十三次党代会和全县基层党建会议精神，全面加强残联组织基层党建工作

根据县第十三次党代会和全县基层党建工作会议精神，通过加强县残联机关和直属单位党的建设，坚持立党为公、执政为民，密切联系残疾人群众，认真贯彻党的民主集中制，团结协作，勤政廉洁，开拓进取，表率作用突出，有较强的创造力、凝聚力和战斗力，深受党员干部和职工拥护的战斗集体。当前和今后一段时间重点抓好以下几项工作：

（一）强化党的思想政治建设，为推进残疾人事业的科学发展提供精神动力和思想保证

1.认真落实党组理论学习中心组学习制度。采取集中学习、听报告、参观等形式，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党纪、党规、法律、法规和国际国内形势等内容。

2.加强党员理论学习和培训工作。采取走出去、请进来，举办报告会、培训班、在线学习和专题研讨等形式，抓好党员的政治理论学习和培训工作。

3.大力开展政治思想教育活动。采取知识竞赛、交流学习成果等方式，进行党史教育、党的优良传统教育，坚定党员的理想信念，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想。

4.做好先进典型的培育和宣传教育工作。采取多种形式宣传先进党支部、优秀共产党员等先进模范的典型事迹，用先进的典型鼓舞人、感染人、引导人，营造积极向上的工作氛围。

（二）强化党的组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1.健全各级党组织。按照《党章》的规定，认真及时地做好机关党委的换届改选和各支部换届、改选、成立工作，保证党的路线、方针、政策能够得到及时贯彻落实。

2.健全党内民主生活。严格执行民主集中制，加强党内民主教育，不断提高党员发挥主体作用的素质和能力。

3.严格党内组织生活制度。提高党员领导干部的党性修养，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。各级领导定期与分管范围的干部职工进行谈心交心，党委每年、支部每半年至少分析一次党员思想状况。

4.加强党建工作的督导检查。机关党委结合工作实际和重点工作任务，按照工作任务、目标、质量和完成时限，适时进行督导。

（三）强化党的制度建设，严格党的组织生活，规范党建管理工作

1.认真实施党员考勤制度。全体共产党员都必须积极参加党组织开展的各类活动，加强对党员的日常管理，不断增强党员党性意识。

2.落实退休党员参加组织生活制度。加强对退休人员党组织关系的管理工作，安排好这部分同志的组织生活会。

（四）强化学习型机关建设，提高党员队伍的整体素质

1.深入推进学习型机关建设。以创建学习型党组织为重点，通过学习论坛、研讨交流等多种形式，建立起以需求为导向、以工作为平台、以创新发展为目的的学习机制，不断提升党员干部的综合素质。

2.广泛开展岗位成才、建功立业活动。引导党员干部以认真负责的精神和精益求精的态度，干什么学什么，干什么钻研什么，大力培养残疾人工作复合型人才。

（五）强化党的作风建设，树立和维护市残联党组织和党员队伍的良好形象

1.积极开展讲党性、重品行、作表率活动。结合开展深入基层、深入残疾人家庭，开展送温暖、送服务活动，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率，围绕服务残疾人工作大局，促进残疾人和谐稳定，在实际工作中锻炼自身，改变作风。

2.积极开展节约型机关建设活动。反对铺张浪费，教育引导党员干部带头勤俭节约，以党支部为单位，积极开展创建节约型机关（单位）活动，培养党员干部养成勤俭节约、艰苦奋斗的良好行为习惯。

3.积极开展残联系统内部的学习和交流活动。县残联机关科室与直属单位之间，要加强联系，相互支持，创造机会联合开展各类有益活动，促进残联系统党员干部健康、全面成长，建设和谐团队，形成推动残疾人事业发展的合力。

三、认真落实基层党建工作责任制，加强对机关和直属单位党建工作的领导

（一）加强领导，明确责任。县残联党组履行领导党建工作的职责，把党建工作摆上重要日程，加强对党建工作的督促指导，定期召开专题会议研究解决党建工作中的问题。

（二）齐抓共管，形成合力。残联机关党委加强对机关工会、共青团和妇委会等工作的领导，充分调动和发挥群团组织桥梁和纽带作用，增强机关的凝聚力和向心力，努力形成推进党建工作的整体合力。

（三）积极探索，创先争优。县残联党组织要把创先争优贯穿到党建工作的各个环节、各个岗位、各项工作中，引导党员干部自觉服从和服务于我县残疾人事业科学发展大局。