立足资源优势 提升就业质量——对宁都县农民外出务工现状的调查与研究

⊙宁都县政府办公室 李文扬 张六生

宁都位于赣州市北部，是一个地域大县、人口大县，也是一个劳动力输出大县，全县有80万人口，其中农村人口63.2万。全县拥有劳动力34.5万，其中农村劳动力27.1万，近年来劳务输出均在15万人以上。2007年宁都县被评为全国劳务输出工作示范县，2010年被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县。为进一步做好农村剩余劳动力转移就业，鼓励和引导农民就近就业，扶持返乡农民创业带动就业工作，近期，宁都县对全县农民外出务工状况、流向、行业、收入等情况开展了专题调研。

一、农民外出务工基本情况

宁都县农民外出务工主要呈现以下特征。

1.从外出方式看，缺乏有效组织性

宁都农民外出方式具有较强的裙带性，主要以“亲帮亲”、“邻帮邻”、“朋友介绍”和自谋职业为主，有少量劳动力通过“师傅带徒弟”的形式外出就业，而通过政府、中介组织、招聘会等有组织地外出就业的比例较小。

2.从务工区域看，具有相对的集中性

宁都农民外出务工遍及全国各地，但是流动区域相对集中在长三角、珠三角及闽三角等地区。

3.从务工行业看，普遍缺乏技术性

由于宁都外出务工农民的整体素质偏低，技能单一，从事劳动密集型、纯体力劳动行业比重大。从岗位上看，从事普工岗位的占61.4%；从行业上看，从事制衣、制鞋、制包、电子等劳动密集型行业的占43.9%；从事建筑泥匠工、木匠技术工、家政服务员以及挖煤等占23.2%。

二、存在的问题

1.农民外出务工盲目……