寿光现代流通体系建设主要经验和模式

■刘春光 中国海洋大学

近年来，寿光市现代流通体系建设取得了重大成果，有力推动了寿光县域经济和社会的发展，为全国农产品流通与消费做出了突出贡献，丰富了我国现代流通的内涵,提升了我国现代流通的发展水平,成为我国现代流通发展的一面旗帜。

一、寿光现代流通体系建设的主要经验和模式

深入调研发现，寿光现代流通体系建设紧紧抓住“市场平台建设”这一关键和重点，“短链”培育和“长链”打造双管齐下，城乡一体、多业融合，创造了特色鲜明、可圈可点的寿光流通模式，走出了重实效、可持续的科学发展道路。

1.注重市场平台建设，形成通达完善的农产品流通体系。寿光市多年来集中力量，持续大投入于农产品市场平台建设：在城区西部，有总投资20亿元的农产品物流园；在城区东部有总投资8亿元的蔬菜产业集团果蔬批发市场；各镇、街依据各自蔬菜种植分布情况，配套建设了“十大专业蔬菜市场”；蔬菜种植集中村落建设改造了1000多处村级田间地头市场，由此逐渐形成了以寿光农产品物流园为龙头，蔬菜产业集团果蔬批发市场为辅助，乡镇专业批发市场为骨干，村级田间地头市场为基础的遍布城乡的蔬菜流通体系。全国农产品绿色通道的起始点设在寿光，农产品物流园作为我国北方最大的农产品集散中心，已初步成为具有国内外影响力的国家级农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和信息发布中心。农产品物流园、蔬菜产业集团果蔬批发市场已实现100%电子结算和一卡通运行。寿光蔬菜来自全国各地，又从寿光走向全国30个省市，并出口到10多个国家和地区；与此同时，我们积极探索培育以寿光蔬菜电子呼叫中心等为代表的现代化电子商务新平台，面向全国拓展蔬菜流通新渠道。

市场平台建设的重要性和作用主要体现在三个方面。一是有力保障了农民增收和本地就业。有了市场平台的支撑，寿光80万亩蔬菜没有出现蔬菜滞销和菜贱伤农的现象，围绕着这些市场平台，全市有蔬菜经营公司600多家，运销专业户、协会、联合体、经纪公司等中介组织1.7万个，有力吸纳了当地就业。二是为缓解各地的卖菜难，搞活农产品流通做出了全国性的贡献。因为市场平台的依托，寿光成为我国南菜北运、北菜南送的蔬菜交易集散中心和价格中心。三是催生了“中国寿光蔬菜指数”，进一步放大了寿光的市场平台作用。依托这些市场平台，产生了我国第一个蔬菜价格指数“中国·寿光蔬菜指数”，该指数的发布和行业“风向标、晴雨表”地位的确立，全国范围蔬菜价格与流通信息共享的实现，进一步放大了寿光市场平台的功能和作用。这种以市场平台为中枢形成的通达完善的农产品流通体系，强化了寿光农产品流通在全国的引领作用，提升了寿光农产品流通的全国性贡献和影响。

2.培育“短链”降低流通成本，构建“长链”发展全流通。为了减少流通环节，降低流通成本，稳定蔬菜价格，在参与商务部开展的“农超对接”工程中，我们组织30多家农产品流通企业和农民合作组织与全国20多个省市、400多家大中城市的蔬菜市场、超市、学校和企业开展了蔬菜直供直销、连锁经营业务，实现了“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”和“农厂对接”，其中全福元集团的生鲜冷链配送中心除对自身连锁门店进行配送外，还针对其他超市进行第三方社会化配送，寿光田苑果菜生产有限公司则与沃尔玛签订了供货协议，农产品流通“短链”模式成效显著。

与此同时，以山东寿光蔬菜产业集团为代表的区域龙头企业着力构建“长链”，将业务范围向上下游延伸，通过多个产业链环节的联通与整合来争取更大的利润与发展空间，发展大流通和全流通。寿光蔬菜产业集团瞄准“中国蔬菜全产业链行业领航者”目标，逐步拉长蔬菜产业链，经营业务涵盖种子研发、种苗繁育、基地种植、农产品加工、大型物流配送、批发市场经营等，特别是在海南、内蒙等地建设自备蔬菜生产基地，通过寿光果菜批发市场形成与寿光市保护地蔬菜生产优势互补的新模式。由此，长链生产流通模式的引领作用初步显现。

3.着力城乡均衡发展，构筑“城乡一体化消费品流通体系”。以“城乡一体均衡寿光”为目标，经过近年努力，我市已基本建成以市区大卖场为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础，距离适中的县域日用消费品流通体系，在全国具有领先地位和示范意义。

在城区，构筑网点密集、业种丰富、业态多样、相对发达的城市服务业体系，引领和创新消费。打造正阳路、渤海路等特色商业街区，彰显集聚和窗口效应，塑造城市形象；吸引红星美凯龙、国际商贸城、银座商城、潍坊中百大厦等国内和省内著名商贸企业入驻，以及周大福黄金、屈臣氏、麦当劳、必胜客、上岛咖啡等国内外名牌相继落户。

在乡村，借力“万村千乡市场工程”，充分发挥大型流通企业的主导作用，积极开拓农村市场，探索出符合本地发展实际并具有借鉴意义的现代农村流通发展模式，进一步提升了寿光百姓的幸福指数。其创新性主要表现在三个方面：

一是大力度建设改造功能无差别的乡镇商贸中心。我市在乡镇建设和改造了11处乡镇商贸中心，这11家乡镇商贸中心面积在3000平方米-10000平方米之间，其规模和设施水平全国领先，具备与城区大型商贸中心一样的基本功能，使乡村百姓享受到了与城镇居民同样的购物环境。

二是普遍采用集中配送模式。全福元集团、糖酒茶副食品公司、东方誉源、亿嘉农化等“万村千乡市场工程”承办企业，采用集配模式以保证商品质量，使农民消费更加实惠和安全。目前寿光市标准化农家店达到1518家，乡镇覆盖率100%，村级覆盖率70%，集中配送率80%以上。

三是在全国首创“加盟店直营化”建设管理新模式。全福元集团探索出了“直营为主、加盟为辅、加盟直营化、并轨同发展”模式，特别是针对农村加盟店，率先实现了统一采购、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象的“六统一”，提高了农家店的成活率。全福元集团因其不断开拓进取，深耕县域商业和农村市场，已连续11年占据全国县级同行业首位，跻身中国连锁百强第79位，中国快速消费品百强第33位。

4.发挥流通的“粘合”与“引领”作用，促进产业互动发展。寿光市以蔬菜流通为关键环节，促进现代农业和现代流通业有机结合，带动物流、会展、观光农业、生态旅游等行业迅速发展。寿光国际蔬菜科技博览会已经从最初的菜果品种和农资展示，逐步增加了国内国际交流和论坛、蔬菜高科技示范、新技术引进和新品种发布、技术培训等内容，成为我国集中展示和传播蔬菜生产和流通成就、技术和交流信息的重要平台。蔬菜流通的发展，特别是寿光国际蔬菜科技博览会的连续举办又提升了餐饮住宿、商务服务等行业服务水平。

二、进一步完善寿光现代流通体系的建议

1.选择寿光为“现代流通综合试点”城市。《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》提出在有条件的地区开展“现代流通综合试点”。作为流通主管部门，商务部相关司局已就此项工作进行调研。总体上考量，寿光市具备开展综合试点的充分和必要条件：有坚实的流通产业基础和市场基础；有很强的流通影响力和竞争力；有广阔的经济腹地，是区域经济发展重心所在；多年来积极主动对接商务部重点工作，有开展各类示范工程的经验和组织协调能力。建议商务部政研室、综合司、流通发展司等在开展“现代流通综合试点”调研和方案设计时，将寿光列为首批或首个试点地区（城市）。

2.支持寿光标准化、品牌化与信息化流通建设。在标准化建设方面，多途径支持寿光市开展“农产品现代流通综合示范区”创建工作；宣传贯彻商务部发布的有关农产品流通规范，总结推广寿光蔬菜产业集团、全福元生鲜冷链配送中心、田园果蔬合作社等企业的标准化包装和冷链物流，助推全国农产品质量等级化、包装规范化和标示规范化；推动寿光蔬菜产业集团、全福元集团等龙头企业参与流通领域标准的制修订，进一步提升寿光流通在全国的影响力和话语权。在品牌化建设方面，充分发挥已有的“七彩庄园”、“乐义”等中国驰名商标的带动作用，加大三品认证和地理标志产品认证工作力度，继续推动蔬菜产业的集约化生产和品牌化流通。在信息化建设方面，进一步推动本地企业加快应用物联网、地理信息系统、电子标签等技术，加快电子商务特别是农产品电子商务发展，推动农产品物流园区和企业线上线下业务的互补和融合发展，完善“全国鲜活农产品市场信息平台”。

3.总结推广寿光现代流通体系建设经验和模式。通过此次调研，调研组认为，近年来寿光市现代流通体系建设扎实推进，不断创新，成效显著，其经验模式值得认真总结，借鉴学习，并在全国范围内推广应用。在进一步完善我国现代流通体系的过程中，需要商务部门继续高度关注和大力支持寿光流通，推动寿光流通在新形势下担纲新使命，谋划发展新思路，打造市场新平台，培育竞争新优势，做出经济和社会新贡献。