义务教育均衡发展所需教育经费的比较预测

张德启，彭世华

一、区域内义务教育均衡发展拨款水平的比较预测设计

（一）区域内义务教育均衡发展教育经费水平比较预测的参考区域选择

参考区域主要是选择那些经济社会发展水平已经相当于2020年样本省域预测发展水平的国内发达地区（如江苏省），以及教育发展体制、文化传统相近的其他国家或地区（如台湾、日本）。此外，从2009年经济合作与发展组织（OECD）开展的国际学生评估项目（Programme for International Student Assessment，PISA）的结果来看，台湾、日本的义务教育均衡化发展水平已经达到很高的程度，值得我们参考。[1]因此，本研究主要选择江苏省、台湾省和日本作为区域内义务教育均衡发展拨款水平比较预测的参考区域。

（二）区域内义务教育均衡发展教育经费水平比较预测的程序

第一步，预测2020年时辽宁、湖南和四川省的经济社会发展水平，主要以“人均GDP”作为经济社会发展水平的核心指标，预测的方法主要采用趋势外推法。

第二步，选择参考区域（江苏省、台湾和日本）经济社会发展水平达到样本省域2020年预测发展水平时的年度（参考年度）。包括达到辽宁2020年预测发展水平、湖南2020年预测发展水平、四川2020年预测发展水平时参考区域（江苏省和台湾、日本）的年度（参考年度）。因受收集的数据限制，比较预测的指标是样本省域义务教育经费发展水平。具体操作时则采用SPSS软件，分别以江苏省和台湾、日本为参考标准建立使用“人均GDP”为自变量的回归方程。

第三步，测评参考区域在参考年度时的义务教育均衡发展水平，以此作为样本省域2020年时义务教育均衡发展的可能水平（比较预测出辽宁、湖南和四川2020年时义务教育均衡发展的可能水平）。……