开放大学建设中基层电大的使命与责任*

杜升强

（甘肃广播电视大学平凉分校，甘肃 兰州 730000）

2012年7月31日，国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学在人民大会堂正式挂牌成立。来自各省级电大以及中央电大、八一学院、总参学院、空军学院、西藏学院和残疾人教育学院，大学、行业、企业、城市支持联盟，国家开放大学的师生代表齐聚一堂，共同见证了这一伟大的历史时刻。自此，开放大学建设终于在中华大地上由理论和构想变为现实，成为中国乃至世界最大的开放大学，但是“三所开放大学的建立，并不意味着广播电视大学使命的结束，而意味着在新的历史起点上新的开始。从历史情况看，广播电视大学虽然有开放大学的性质，但开放得还不够，还不能完全适应经济社会发展和学习型社会建设的实际需要。教育规划纲要明确提出要 “办好开放大学”，就是要求广播电视大学适应形势，改革创新，进行战略转型。”国家开放大学校长杨志坚同志曾把国家开放大学的历史使命准确地概括为：“通过自身努力和发展，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，促进终身教育体系的建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。”

国家开放大学有国家开放大学的历史使命，作为开放大学建设最基础的基层市县级电大，在这样的历史大背景下，要想早日进入开放大学序列，除了依靠各级政府的支持和国家开放大学、省级开放大学（或者“省级电大”）的支持和指导外，各基层市县级电大必须认清形势、应对挑战、主动承担，时刻谨记国家开放大学的历史使命。……