把国家级开发区建设成重要的区域增长极

徐建锁

一、国家级开发区发挥着重要的增长极作用

在中国经济的发展历程中，已逐步形成了三大区域性经济增长极，分别是第一个区域性经济引擎——以广州和深圳为中心的珠江三角洲、第二个区域性经济引擎——以上海为中心的长江三角洲和第三个区域性经济引擎——以天津为中心的环渤海经济区，它们的发展对中国经济的发展起到了巨大的推动作用。在第一个区域经济引擎形成过程中经济特区起到了至关重要的作用；在第二和第三个区域经济引擎形成的过程中国家级经济技术开发区发挥了重要作用。1984年，我国设立第一批14个国家级经济技术开发区，根据不同时期经济建设和社会发展的需求，开发区实现了由少到多、由弱到强、由沿海到沿江、沿边和内陆的转变，成为了我国沿海开放、中部崛起、西部大开发等几大战略的重要支撑点，为我国构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局做出了突出贡献。2012年1-9月，131个国家级经济技术开发区实现地区总产值34169.3亿元，其中第二产业增加值25977.5亿元，占76.0%；第三产业增加值7791亿元，占22.8%，实现地区生产总值、工业总产值、第三产业增加值、规模以上工业总产值、税收收入、固定资产投资同比均为两位数增长，分别为14.6%、14.3%、17.5%、18%、12.5%、43.5%，增幅大大高于全国平均水平。经过近30年的发展，到2012年底，我国国家级经济技术开发区数量已经达到171个，其中东部84家，中部49家，西部38家，遍及全国各个省市区。并且国家级经济技术开发区的发展内涵不断拓展、经济水平快速提高、产业结构显著优化，已经成为我国经济发展最快、总体水平最高、利用外资最多、投资环境最优的现代化区域经济增长极。……