我国房地产业应对房地产新政的策略研究*

刘楠 滕龙

(1:吉林建筑大学城建学院，长春130111;2:吉林省城乡规划设计研究院，长春130061)

自2010年1月开始，部分城市房价、地价再次出现过快上涨的势头.投机性购房再度活跃，引起人们的高度重视.为遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，政府开始了新一轮的宏观调控，陆续颁布了一些行政法规和部门规章，全国各地也陆续出台了地方性法规和规章.

1 2010年以来的房地产新政概述

从2009年12月开始楼市调控以来，政策经历了5次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”，2011年1月的“新国八条”和2013年出台的“国五条”.

1.1 2010年的房地产新政

2010年1月10日，新华社发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，简称“国十一条”.从“调结构、抑投机、控风险、明确责任”四个方面，正式确定了2010年楼市政策基调，表示政府遏制房价过快增长的决心和强硬态度.2010年4月，国务院发出了被业内称为房地产“新国十条”的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》.通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策.9月29日，住建部各部委出台措施“国五条”，巩固房地产市场调控成果.各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款，对不得提供两项证明的非本地居民暂停发放购房贷款;对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30 %及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50 %、贷款利率……