谨防“最严交规”助长罚款经济

王春业，邵 艺

(淮北师范大学 政法学院，安徽 淮北 225000)

谨防“最严交规”助长罚款经济

王春业，邵 艺

(淮北师范大学 政法学院，安徽 淮北 225000)

新交规充斥着许多罚款规定，虽然对交通违章现象有抑制作用，但也极易助长罚款经济行为，为部门利益的膨胀披上合法外衣。应减少罚款项目，代之以更有效的处罚措施;同时，规范罚款程序，坚决杜绝罚款与考核、奖金挂钩等，斩断部门利益，使新交规真正成为预防和减少交通事故、制止交通违法行为的有效法律武器。

新交规;罚款;阳光执法

公安部于2012年8月21日通过了修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》(即公安部第123号令，以下简称“新交规”)。新交规有7章89条，自2013年1月1日起施行(其中关于校车驾驶员管理的内容自发布之日起施行)。其规定十分严格，被称为史上“最严交规”。新交规无疑有利于规范驾驶行为，减少交通违法，预防重大交通事故，对维护道路的交通秩序和人民群众的生命财产安全起到了积极的作用。然而交规中涉及到很多罚款的情形，如果处理不当，将会助长罚款经济。

1 “新交规”中罚款条款解读

“最严交规”中有很多内容都涉及罚款，罚款的金额也从20元到5000元不等。在这些罚款规定中有直接罚款的规定，也有间接罚款的规定。

在直接罚款的规定中，又规定了几个罚款的幅度，主要体现在新交规的第79、80、81条中。

例如，20-200元的罚款主要针对机动车驾驶人的以下行为:机动车驾驶人补领机动车驾驶证后，继续使……