政府大量雇用临时工之弊值得警惕

●叶 愚

新闻综述：

媒体报道，一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍却越来越庞大。某大城市一位局长称，目前局里有200 多个编制，临时工50 人。东部沿海一县的农业局则更夸张，正式编制只有40个，但“临时工”有100 多人。在特定情况下，“临时工”还成为政府的“挡箭牌”。比如，辽宁西丰县委书记日前涉嫌违规坐豪车、套用武警部队假车牌，豪车还出入高档酒店，而书记事后回应称“司机只是临时工，已主动辞职”。

评论员观点：

吴思《白员的胜局》一文，将非官身而做官事的“编外差役”和编制外官吏白役称为“白员”，这种临时工在明末甚至达到 “一役而恒六七人共之”规模。旧时“白员”扰民乱法，以对百姓的伤害权获利或以混入官场的身份逃避官家加向一般平民的祸害，使“良民”也竞争加入“白员”队伍，形成“良民淘汰，白员胜出”、“官场繁荣而商场凋敝”的乱象。吴思感叹说：白员兴则社稷衰。

而今，官场临时工仍有不小规模，上述新闻报道中列举有临时工为正式工四分之一甚至两倍多的个案。李昌平在 《我向总理说实话》 称，2000年，一个乡级财政所的正式编制为30 多人，实际工作人员140 多人，编外人员是编内人员的三四倍。我们还经常看到，执法中闹出乱子，常有临时工出头“顶杠”，也反映了临时工在官场中活跃程度。

政府部门使用大量临时工，当下还不至于有古时那么大的危害，但也并非国家之幸事。临时工没有固定财政拨款，主靠收费、罚款分成和参与市场活动创收维持人头经费和办公费用，扰民坑民行为难保不在这一群体中发生；……