小微企业发展的地域性法律对策及研究——以青海省为例*

姚继昌

(青海民族大学 法学院，青海 西宁 810007)

小微企业作为现代社会企业发展模式，在现代化企业的协调发展中扮演的角色愈发重要。小微企业的发展离不开政策扶持与法律规制。在整个经济竞争过程中，小微企业和大型企业不同的是商业银行对其支持力度极低，且其本身所固有的规模小、人才少、市场影响能力低的缺点，不仅限制了小微企业的发展，更使得大量的小微企业畸形发展。

青海地处高原且少数民族较多，由此形成的企业多为依靠青海广袤的资源发展的大型工矿企业，在这种情形下必然导致小微企业的畸形发展。近几年来，国家对小微企业加大政策扶持力度，各地纷纷出台一系列支持小微企业发展的新政策，以期促进小微企业的全面协调发展。在这样的语境下探讨小微企业的发展问题，必然要从地域性角度去研究。

一、青海地域性小微企业

(一)青海小微企业现状

青海省小微企业占全省企业总数的93．1%，其在青海的分布主要集中在东部城市群以及各州县首府。青海省矿产资源丰富，许多矿藏储量在全国居于首位。就发现的120余种矿产中，其中探明储量的有110种，钾、钠、镁、锂、溴、芒硝、石棉、化工灰岩和硅储量居全国第一位，其中许多矿产是属于国内外急需的资源。如此多的矿产资源必然造成大型工矿企业集群出现，然而与其配套的服务性的小微企业却没有得到很好地发展。

青海省小微企业的数量是庞大的，并且提供了全省48．8%的就业岗位，但其在各类企业的总收入的份额仅只有10．6%。……