新加坡环球影城施工安全管理理念

刘国臣 杨德慧 李国辉

(中冶天工国际工程分公司，天津 300308)

新加坡环球影城项目施工是MCC(中冶集团)国外最大的游乐项目。项目施工工期短、作业人数多，新的安全管理模式给项目安全管理带来新的要求。在安全管理方面我们认为，新加坡施工现场安全管理的一些作法非常值得我们借鉴与学习。

新加坡是一个法制非常健全的国家。新加坡的施工现场安全管理是以《工厂安全与健康法令》作为执法的依据。安全管理突出施工现场作业人员的各项安全保障，以人为本的安全管理理念，安全管理的重点是强调责任到人，安全事故追究责任到人，安全管理过程中宽与严责任分明。

明确安全监督和督检执法单位:有了执法的依据就必须有执法单位，新加坡这一点做的非常好。它明确执法监督单位，人力部、建设局、环境保护部三个执法单位。施工现场安全管理监督和督检以人力部为主，建设局、环境保护部为辅。人力部是现场安全监督为主，建设局是以大型施工方案备案审查为主，环境保护部以环境保护检查为主。各部门都会不定期的进行安全检查工作。安全检查过程中发现违反法令的将追究责任。违反法令主要处罚为局部停工整改、罚款、扣分、全场停工整顿、起诉到法庭追究单位的负责人与管理人员的责任等。新加坡的处罚除企业责任外，同时对负有责任的人追究责任。

新加坡安全管理的宽与严:新加坡执法单位进行安全检查时，他们宽严结合，在法令没有明确规定的事，他们在检查时会根据情况来进行指导，不会进行处罚。……